欧盟将对中国电动汽车启动反补贴调查 中国汽车出海将如何应对？

欧盟委员会主席冯德莱恩。图/IC Photo

当地时间9月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩（von der Leyen）在欧洲议会发表第四次“盟情咨文”时表示，欧盟委员会将启动一项针对从中国进口的电动汽车的反补贴调查。

有多家国内外媒体报道称，冯德莱恩表示，全球市场正在被便宜的中国车淹没。她还提到，中国电动汽车的价格因为中国政府的巨额补贴而十分低廉，这将摧毁欧盟市场。

流通协会新能源汽车分会秘书长章弘表示，中国新能源汽车产业发展走向全球，一定会面临各种挑战，但全球合作并取长补短的趋势不会因为一些人为的阻碍改变。

深蓝汽车总经理邓承浩接受贝壳财经记者采访时则表示，欧盟如果最终实施反补贴调查，可能会适当延缓中国电动车出口欧盟的步伐，或者局部改变中国电动车企的海外布局模式，但并不会影响中国车企出口欧盟的步伐。作为自主品牌，深蓝汽车也在布局出海战略。

中国新能源汽车对欧出口以特斯拉为主，中国品牌价格远高于本土

中国新能源汽车不断发展，不仅销量多年保持全球领先，各大自主品牌还在积极规划出海战略。仅在不久前的慕尼黑车展，就有比亚迪、小鹏汽车、零跑汽车、阿维塔、东风风行等企业参展亮相，计划推进欧洲市场的布局。

在冯德莱恩的描述中，中国车企凭借补贴让廉价电动车进入了欧洲，那么中国的电动汽车是否真的通过补贴抢占了欧洲市场呢？

从销量上看，中国自主电动汽车还没明显占据欧洲市场，从中国出口的特斯拉反而有一定竞争力。

数据显示，2022年中国对欧盟新能源汽车出口量约30万辆，占总销量比例超10%。但乘联会数据显示，2022年特斯拉中国出口汽车27.1万辆，大部分出口目的地是欧洲市场。这意味着目前在欧洲畅销的中国进口车是来自中国上海的特斯拉车型。

同时，宝马和雷诺也分别通过其在华合资企业生产iX3、Dacia Spring（易捷特旗下产品）等车型出口欧洲市场，易捷特年销量一度达到数万辆。

在售价上，中国出口的新能源汽车多数都高于本土车辆的售价，并不能被称为巨额补贴下的便宜车。

以比亚迪和长城两家车企为例，比亚迪海豹在慕尼黑车展上市，价格为4.49万欧元-5.099万欧元，折合人民币约35.3万元-40万元。其在中国本土市场售价为16.68万元-27.98万元；2022年年底登场的元PLUS预售价3.8万欧元（约合人民币26.5万元）；汉和唐德国预售价格为7.2万欧元（约合人民币50.2万元），都大幅高出产品在中国本土市场的售价。

在巴黎车展上市的长城摩卡PHEV在欧洲售价为5.59万欧元-5.99万欧元，折合人民币约为39万元-42万元。而产品在中国市场售价仅为23.18万元。

章弘提到，销往欧洲的车与销往东南亚中东北非和南美的车的确不同，售价相对较高。但是与欧洲豪华品牌相比仍有较高的性价比优势（如智能化配置、三电系统的可靠性、产品的豪华配置等）。而目前欧洲豪华品牌的新能源汽车竞争力有限，所以中国车或许有机会填补这一领域的空白。章弘认为，也许正因为如此，欧盟会急于阻挡中国车进入欧盟市场。

黄河科技学院客座教授张翔也表示，出口到欧洲的中国电动车价格几乎是国内的两倍，但其智能化程度、技术水平都高于欧洲本土产品。并非所谓的“通过补贴”带来廉价产品进入欧洲市场。

章弘提到，从补贴角度看，欧洲市场同样也在执行新能源汽车补贴，且部分国家力度高于中国。2023年，中国对于新能源汽车的补贴仅在于取消购置税和一些道路通行权。但法国2023年对新能源汽车的补贴最高达7000欧元，德国与意大利对纯电动车的补贴也达到了4500欧元。

此外，国际能源署（IEA）数据显示，2022年在欧洲销售的电动汽车有16%是从中国进口。这背后是欧盟对华征收10%的汽车进口关税，低于美国的27.5%。

欧洲设置关卡背后，中国车企出海要如何思考？

对于中国电动汽车的反补贴调查其实早在6月底就已有所提及。彼时有海内外媒体报道称，欧盟内部正在讨论是否要对中国开启反补贴调查，因为欧盟担心从中国进口的电动汽车会以极快的速度和规模涌入欧洲市场，威胁到欧洲本土的电动汽车生产。

有消息称，在欧盟内部对于中国电动汽车的反补贴调查也非“铁板一块”。法国方面对于调查开展态度较为积极，德国则略有顾虑。究其原因，或许是法国在中国市场的汽车业务较小，而中国市场对于德国汽车企业则较为重要。

章弘认为，欧盟的电池法和补贴调查，都不是出于市场公平竞争的原则，而是出于地缘政治的考量。他也提到，市场不必过度灰心或担忧，欧洲车企会根据市场需求来判断和得出自己对中国的策略。比如大众、奥迪与小鹏和上汽的合作，充分说明它们明智地找到了取长补短的道路，这也是欧美日韩多家车企今后会作出的选择。

“一边有领先的智能化技术，另一边有雄厚的资金和成熟的制造技术，加上百年来的迭代创新升级换代的传统，还有数以千万计的忠实粉丝，中国和欧洲车企的合作，是不会受地缘政治阻碍的。”章弘说。

张翔则表示，中国新能源车企在面对欧盟法案的挑战时，不必太过灰心。除了欧洲市场，还可以将精力聚焦在其他国际市场。

针对欧盟可能实施的反补贴调查，自主品牌深蓝汽车总经理邓承浩也给出了他的观点。邓承浩表示：欧盟如果最终实施反补贴调查，可能会适当延缓中国电动车出口欧盟的步伐，或者局部改变中国电动车企的海外布局模式，但并不会影响中国车企出口欧盟的步伐。

这位自主品牌高管认为，中国车企在电动化进程中的崛起，不仅仅在成本优势，更多在技术优势、产品优势和产业优势。这种优势将形成事实上的产品溢价，从而抵抗任何潜在不公平贸易政策带来的影响。

“前不久我们在欧洲调研，深蓝汽车的产品无论从设计上、配置上还是从性能上，都体现出了强大的用户吸引力。这种吸引力，是完全可以抵御政策风险的。而欧盟对中国电动汽车实施反补贴调查，也从侧面反映出中国电动车的进步。”他说。

目前，欧盟对中国新能源汽车的反补贴调查还未正式启动，而启动后是否能形成明确的、不利于中国的决议也尚未可知。