拜登近80项政策，特朗普上任签字即废！美总统的行政令真有这么大威力？

当地时间1月20日，在宣誓就职当天，特朗普就签署了涉及移民、能源、贸易、气候变化等多个领域的行政命令。同时，特朗普废除了前任拜登政府的近80项政策。

据美国媒体报道，特朗普创下了美国总统就职当日签署最多总统行政令的纪录。

什么是总统行政令？

根据美国国家档案馆的说法，行政令是一份由总统签署的官方文件，总统通过该文件管理联邦政府的运作。发布行政命令的权威源自美国宪法第二条，其中规定：“行政权力应赋予美利坚合众国总统”。

此类命令可以指示联邦官员或行政机构采取或不采取某项行动。

行政令不能做什么？

行政令需要在宪法规定的总统权力范围内执行，如果超出了宪法或国会赋予总统的权力，总统就不能颁布该行政令。

行政命令可以撤销吗？

总统可以撤销其签署的行政令。

现任总统也有权废除其前任总统签署的行政命令。

行政令能被推翻吗？

美国国会拥有立法权，可以通过立法推翻行政令，但法案需要总统同意才能生效。也就是说，国会可以立法，但总统可以否决。但如果三分之二的议员投票通过，就可以推翻总统的否决而终止行政命令。同时，美国国会掌握着预算，可以通过拒绝批准拨款阻止行政令的实施。

此外，美国最高法院也有权中止执行或最终推翻被认定超出总统宪法权限的行政命令。

特朗普都签了啥？

特朗普20日午间宣誓再次就任美国总统，当天共签署超过40个总统行政令，推动落实其在移民、贸易、能源与气候变化、政府能效、“国会山骚乱”、TiKTok等方面的政策主张。

他签署的重要行政令包括：

宣布美国将再次退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》。

宣布美国退出世界卫生组织。

给予TikTok“不卖就禁用”法律75天宽限期。

宣布废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”。

宣布南部边境进入紧急状态。

将“墨西哥湾”更名为“美国湾”。

赦免约1500名“国会山骚乱”参与者，并为14名“国会山骚乱”参与者减刑。

宣布美国首次在全国范围内进入能源紧急状态。

终结拜登政府“绿色新政”。

此外，特朗普通过行政令要求联邦雇员回到办公室工作，冻结联邦政府文职雇员招聘，保护在社交媒体上的言论自由，成立美国政府效率部以实现政府效率和生产力的最大化等。

“井喷”的行政令都能执行吗？

在特朗普签署的一系列行政令中，有一些貌似已经受到了挑战。

当地时间20日，特朗普签署行政令宣布废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”。

△美墨边境（资料图）

行政令称，美国官方将不再承认两类人的美国公民身份：其一，在此人出生时，其母在美非法居留、其父不是美国公民或合法永久居民；其二，在此人出生时，其母在美合法临时居留、其父不是美国公民或合法永久居民。

对此，美国超过20个州21日发起诉讼，反对特朗普签署的废除“出生公民权”行政令。新泽西州检察长马特·普拉特金表示，总统不能凭一纸文书就推翻宪法和历史悠久的先例。

“出生公民权”政策在美国已有100多年历史，保证在美国出生的所有人都享有公民身份，无论其父母身份如何。

美国宪法第十四条修正案中对“出生公民权”作出了规定，但特朗普政府对修正案的解释提出异议。

△政府效率部将由企业家埃隆·马斯克与维韦克·拉马斯瓦米共同领导。

此外，特朗普20日签署行政令，组建名为“政府效率部（DOGE）”的顾问委员会，以期对联邦政府发起大幅改革。

然而，在特朗普宣布组建政府效率部后数分钟，美国多家政府雇员工会、监督机构和公益组织便提起诉讼，被告是特斯拉公司、白宫管理和预算办公室。

据法新社报道，代表约80万联邦雇员的美国政府雇员联合会同一天联合“捍卫公众利益组织”一同起诉特朗普，要求法庭下令，在政府效率部符合相关法规前，不得以顾问委员会形式工作。

由此来看，特朗普的行政令在实施过程中可能面临诸多困难和法律阻碍。