国家发改委重磅发声：中国开放的大门只会越开越大

9月19日，国家发展改革委举行9月份新闻发布会。会上，国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人金贤东就当前经济运行形势、激发民间投资活力、国庆假期民生商品稳价保供等热点问题作出回应。来看重点表述：

1、我们有条件、有能力、有信心实现全年经济社会发展目标任务。

2、加强政策预研储备，适时推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策举措。

3、继续积极创造条件、破除准入障碍，在充分尊重企业投资意愿的前提下，坚持公平公开公正原则，吸引更多民间资本参与核电、铁路等重大项目建设。

4、对外开放是中国的基本国策，中国对外开放的大门不仅不会关上，而且只会越开越大。

5、国家发展改革委将完善实施推进机制，配合推动相关部门研究提出户籍制度改革、常住地提供基本公共服务、随迁子女义务教育、加快保障性住房建设等具体政策措施。

6、综合各方面情况研判，国庆黄金周期间保供稳价具备坚实基础。

有条件、有能力、有信心实现全年经济社会发展目标任务

“随着宏观政策持续显效、改革举措持续落地，经济运行中的积极因素和有利条件也在不断积累，我们有条件、有能力、有信心实现全年经济社会发展目标任务。”金贤东强调。

加大宏观调控力度是接下来的重点发力方向之一，金贤东指出，未来宏观政策将适度加力、更加精准，加强逆周期调节。

具体来看，要加快全面落实已确定的政策举措，统筹抓好项目建设“硬投资”和政策、规划、机制等“软建设”，促进“两重”等政府投资项目尽快开工建设并形成实物工作量；推动加力支持“两新”政策措施尽快落地见效，确保真金白银的优惠直达企业和百姓。与此同时，加强政策预研储备，适时推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策举措。

同时，还要深入实施扩大内需战略。加快培育完整内需体系，完善促进投资落地机制，完善扩大消费长效机制。

投资方面，重点是发挥政府投资对社会投资的引导带动作用，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，持续向民间资本推介优质项目，积极稳妥实施政府和社会资本合作新机制，推动基础设施REITs常态化发行，进一步激发民间投资活力。消费方面，国家发展改革委将与各部门各地方一道，深入实施就业优先政策，多渠道增加居民收入，不断提高居民消费能力；用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新，进一步促进文旅、教育、医疗、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容，积极打造消费新场景，培育消费新增长点。

民营企业反馈问题办结率达56%

去年6月，国家发展改革委建立了与民营企业常态化沟通交流机制。

数据显示，截至今年8月底，国家发展改革委共收到民营企业反馈问题诉求1031项，具体包括政策建议类348项、侵权纠纷类229项、拖欠账款类206项、要素支持类118项、涉法涉诉类130项，到目前为止56%的事项已办结。

畅通民营企业的投融资渠道，是促进民营企业发展壮大的重要方面。

投资端，2023年9月，国家发展改革委搭建了全国向民间资本推介项目平台，积极推介各地梳理报送的基础设施等领域优质项目，持续吸引民间资本。金贤东介绍，截至今年8月31日，该平台已累计吸引民间资本参与项目1963个。

“近期又组织有关方面，聚焦民间投资潜力较大、民营企业参与积极性较高的交通、水利、能源、环保、农业、社会事业、新型基础设施、仓储物流等8大领域，筛选出400个向民间资本重点推介项目，涉及总投资8159亿元。”金贤东称，这批项目推出后得到民营企业广泛关注，不少项目已有一个或多个企业开始接洽。

国务院常务会议近期核准的5个核电项目，分别拿出10%的股份吸引民间资本参与。金贤东指出，这充分体现了支持民营企业持续健康发展的决心。下一步，国家发展改革委将继续积极创造条件、破除准入障碍，在充分尊重企业投资意愿的前提下，坚持公平公开公正原则，吸引更多民间资本参与核电、铁路等重大项目建设。

融资端，今年6月，国家发展改革委、金融监管总局联合印发通知，要求健全全国一体化平台网络，提升中小微企业融资便利水平，推动“信易贷”工作由“扩面”向“提质”转变。

金贤东指出，“信易贷”是解决企业、特别是民营中小微企业融资问题的一项政策工具，其目的在于推动实现企业“信用越好，贷款越容易”。

数据显示，截至7月末，全国银行机构通过全国一体化平台网络累计发放贷款28.8万亿元，其中向民营企业累计发放贷款22.7万亿元，占比达到79.1%。

金贤东表示，未来，要进一步加强平台优化整合，原则上一个省份只保留一个省级平台，市级、县级设立的平台不超过一个，确保年底前完成整合任务。同时，加强信息归集共享，推动企业主要人员信息、各类资质信息、进出口信息等17类、37项信用信息及时高质共享。加大国家层面“总对总”共享力度，加强数据质量协同治理。此外，还要加强金融机构与融资信用服务平台深度合作，把数据价值转化为融资优势。进一步深化地方平台与银行机构在信息共享、系统对接、数据治理、联合建模等方面的务实合作，把信用信息真正转化为企业的增信手段。

中国开放的大门只会越开越大

国家发展改革委、商务部日前联合发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，新版负面清单全国外资准入负面清单删除了制造业领域剩余的2条限制措施，制造业领域外资准入限制措施由此全面取消。

“这充分彰显了中国扩大互利共赢的积极意愿和支持经济全球化的鲜明态度。”金贤东表示，需要进一步强调的是，对外开放是中国的基本国策，中国对外开放的大门不仅不会关上，而且只会越开越大。国家发展改革委将加大力度完善高水平对外开放体制机制，完善政策规则体系建设，推动利用外资高质量发展。

政策方面，金贤东透露，国家发展改革委将落实更大力度吸引和利用外资行动方案，加快实施2024年版全国外资准入负面清单，针对性解决外商来华投资面临的堵点难点卡点问题，进一步提升外商投资自由化便利化水平。同时，研究扩大全国鼓励外商投资产业目录。

国庆黄金周期间保供稳价具备坚实基础

国务院日前印发了《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，明确未来五年要实施好新一轮农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、现代化都市圈培育、城市更新和安全韧性提升等四大行动。

金贤东表示，国家发展改革委将完善实施推进机制，配合推动相关部门研究提出户籍制度改革、常住地提供基本公共服务、随迁子女义务教育、加快保障性住房建设等具体政策措施。

从政策支持来看，金贤东表示，国家发展改革委将会同有关部门抓紧完善落实支持新型城镇化的财政、金融、土地等政策，统筹运用中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券，加大对义务教育学校、普通高中、公立医院、保障性租赁住房、老旧小区改造、城市燃气管道更新改造、防水排涝设施等新型城镇化重点建设项目的支持力度。

中秋、国庆历来是我国粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品的传统消费旺季。

金贤东表示，从刚刚过去的中秋假期看，重要民生商品供应充足、价格稳定。当前，生猪、禽类、禽蛋产能充足，市场供应有保障；蔬菜在田面积处于高位水平，价格总体企稳，8月份上涨较多的黄瓜、油菜等价格近期有所回落。

金贤东指出，综合各方面情况研判，国庆黄金周期间保供稳价具备坚实基础。