上海这个区政务服务持续优化，企业开办饭店

来源：极目新闻在持续优化去年已上线的“免申即享”服务基础上，着眼公共服务和经济政策，新增了14个区级服务。

“线上申请非常便捷，差不多5分钟就能搞定。”日前，作为第一批使用长宁区“一业一证”饭店申办3.0版系统的申请人，餐饮单位负责人杜女士对申请的便捷和快速印象颇深。今年，长宁区按下“一业一证”改革加速键，5月在全市率先优化上线“一业一证”饭店申办2.0版系统；7月，全市不再单独核发酒类商品许可证后，长宁区近期又率先上线“一业一证”饭店申办3.0版系统，在年内完成了系统升级优化。

在提升涉企政务服务、优化营商环境的同时，老百姓也享受到了政务服务升级带来的便利。日前，位于长宁区的天山电影院——虹桥艺术中心旗舰店作为区属影院，率先推出特定人群电影院线下“免申即享”优惠购票服务，60岁以上老人或残疾人线下购票观影时，无须携带证件，只要出示随申码，就可享受观影优惠。提前服务、开办指南齐助力，降低企业成本2021年4月，上海在全市范围推广实施“一业一证”改革，长宁同步实现“率先发证最早、发证数量最多、行业覆盖最广”的阶段性成果。去年，长宁区在完成饭店、互联网医院两个业态试点后，又完成了一、二级病原微生物实验室（中心城区）试点项目，并结合区域实际，率先开展基于首批25个行业的“25+X”的“一业一证”改革业态探索。为此，长宁区“一业一证”工作也入选了全国2022年营商环境创新发展100个重点宣传推广典型案例。

记者了解到，此次针对餐饮业上线的“一业一证”饭店申办3.0版系统，重塑了底层逻辑关系，并加入智能引导，可为申办企业精准画像，定制形成清晰准确、简明易懂的个性化填报须知，一次告知企业需提交的材料清单、需具备的许可条件以及相应的办理流程。同时，通过复用证照和数据库信息、预填常用字段等方式，3.0版系统将“填表”变为了“补表”，系统的界面字段共103个，相较优化前减少46.35%，其中78个字段实现了智能预填，预填率达75.72%，有效节约了企业的填报时间。

线上申请需提交的材料也由18份精简为6份，并对现场核查的材料实现容缺受理，企业可免于上传，对可调用材料则实行“免交”。此外，系统还增加了材料样例作为参考，提高了企业提交材料的准确度。系统还借助OCR智能识别等人工智能技术，上传材料后便可展开智能预审。

记者注意到，目前长宁区政务服务中心大厅已设有“一业一证”综窗和“肩并肩”帮办服务区。其中，综窗提供“一业一证”业务咨询、线下收件、形式审查、窗口发证等服务；“肩并肩”帮办服务区设置“一业一证超级工位”，具备政务网、互联网接入能力，可为企业提供指导、帮办和代办服务。长宁区还推出《长宁区“一业一证”合规指南饭店业态（第一版）》，集成开业资质、经营合规，风险提示等指导内容，实现了餐饮企业“开办、管理、风险”的“一册告知”，帮助餐饮企业合规经营。长宁区还同步开发了餐饮开办提前服务系统，为企业提供排摸开办环境、提供布局标准等前置服务，助力企业节约开办成本。

围绕监管对象全覆盖、监管内容全要素、监管流程全闭环、监管执法全协同、监管数据全共享、监管结果全公开等“六个全”特色，长宁正探索打造“无事不扰、无处不在”的监管新模式。目前，“随申办市民云”长宁旗舰店已上线食安康系统，同步开发了长宁区“一业一证”跨部门监管系统（移动端），监管部门可实时发起“一同核查”及跨部门联合监管，实现到餐饮单位“进一次门，查多项事”。无论是否在地居民，符合要求均可享优惠今年以来，电影市场捷报频传，各档期的电影市场精彩纷呈。但对于部分老年人来说，稍显繁复的线上购票规则以及线下取票流程，一定程度上仍为老年群体观影造成了“数字鸿沟”。面对线上购票时五花八门的消费券、积分兑换等优惠，老人们往往一筹莫展。

长宁区此次推出的特定人群电影院线下“免申即享”优惠购票服务，便专门为了提升老年人在互联网时代获取公共服务、体验数字化生活场景的便捷性。目前，60岁以上老年人和残疾人无论是否居住在长宁区，来到天山电影院出示随申码，工作人员扫码核验后，就能以每张45元的价格在线下购买所有普通厅场次的电影票，折扣时间也从每天10时前的“彩虹场”，扩展至全天所有在售的普通厅场次。记者从长宁区获悉，“免申即享”服务是2022年起持续深化“一网通办”和“放管服”改革的一项创新举措，包含“直接兑现，免于申请”“一键确认，免于填报”“扫码识别，个性服务”等三种实现方式。

此次长宁区属电影院推出购票优惠服务，就是依托随申码识别用户身份，推动老年人、残疾人等特殊群体在相关场景的优待实现“免申即享”，同时深化拓展随申码“一人一码”应用场景作为助老扶幼权益凭证的功能。今年，长宁区还出台了《上海市长宁区依托“一网通办”深化惠企利民政策和服务“免申即享”实施方案》，在持续优化去年已上线的“免申即享”服务基础上，着眼公共服务和经济政策，新增了14个区级服务，“免申即享”项目累计已达19个。其中，法人类服务项目10个、个人类服务项目9个，提供服务的部门11个，两年来累计兑付资金7010万余元，惠及老年人、残疾人、医疗救助对象等弱势群体及获得中国专利相关奖项等政策扶持的企业。