江苏多地试点人才年金，第二养老金构筑“苏式”育才引才强磁场

“我们是一家民营企业，员工都是足额缴纳社会保险，但参加企业年金的我还是第一个。能评上‘惠山工匠’，我感到特别自豪！”6月13日，江苏苏嘉集团新材料有限公司副厂长陆向伟得知以后惠山区每年都会给自己缴纳企业年金时高兴地说。

从今年6月开始，无锡市惠山区在全国首创“惠山工匠”激励年金计划，将该区筹集的1亿多元“惠山工匠”基金每年的投资收益部分，用来为“惠山工匠”们缴纳企业年金，持续增值工匠们的养老待遇。首批已有41人受益。

无锡市惠山区人社局党委书记、局长邓莉介绍，惠山是长三角地区重要的制造业基地，制造业职工占该区就业总人数的57%。随着产业转型升级的加快，企业对于高技能人才更加渴求，每年评选“惠山工匠”并为他们建立工匠激励年金，增强员工的认同感和自豪感，吸引和激励更多优秀高技能人才乐业惠山。

“第二养老金”迎来发展契机

工匠激励年金作为企业人才集合年金计划之一，都属于企业年金。而企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度，由企业缴费、职工个人缴费和企业年金基金投资运营收益构成，是我国多层次养老保险制度体系中第二支柱的重要组成部分，有着“第二养老金”之称。按照规定，单位缴纳企业年金的费用比例最高不超过职工工资总额的8%，个人缴费不超过4%，企业和个人缴费均可按国家规定在税前列支。

与基本实现全民覆盖的“第一支柱”——基本养老保险相比，企业年金为自愿性质，一些企业特别是民营企业出于用人成本考虑，主动建立企业年金的积极性并不高。多年来，我国养老保险体系一直是第一支柱一枝独大，第二支柱发展滞后，尚未起到提高养老保障水平、满足人民群众多样化养老需求的应有功能。

近年来，江苏稳步推进企业年金制度建设，顶格落实国家降费减负政策，为用人单位建立企业年金创造条件。加强政策宣传引导，探索开展扩大企业年金覆盖面试点。截至2022年底，江苏企业年金企业账户数5413个，参加职工人数73.59万人，资金规模769.10亿元，资金规模位居全国第四位。

多地先行试点人才年金计划

在主题教育中，省人社厅把宣传、推进企业年金作为一项重要内容，深入基层调研，搜集企业诉求，总结各地创新经验，共谋多层次养老保障体系建设良策。

当前，企业竞争的关键在于人才的竞争，加上随着人口老龄化不断加速，劳动力总量呈现下降的趋势，企业“招工难”现象突出，用人单位对于人才特别是高层次、高技能人才的需求旺盛。企业年金因其所具备的延期支付功能、可以适当向关键岗位和人才倾斜的灵活的分配办法、权益归属规则所具备的约束功能，有助于实现吸引各类紧缺人才和稳住关键核心人才的双重效应。

从2015年起，南京探索实施企业人才年金集合计划，鼓励企业为骨干人才先行建立企业年金，再逐步惠及更多职工。人才年金计划实施以来，南京共有82家用人单位为骨干人才建立了企业年金集合计划，参保人数达到了15万余人，建立企业年金的单位数和职工人数达到了2014年底前的4倍以上。

张家港去年率先出台普惠制人才年金计划，在省内首次将当地的高层次人才、高技能人才等对象都纳入年金计划，明确具有本科及以上学历，或具有中级及以上专业技术资格，或具有中级工（四级）及以上职业资格（技能等级），或具有实职的企业高层管理人员以及企业需要的其他人才(原则上按实际参加人数的50%以内控制)都可以参加年金。目前全市已有8家企业，共计155人参加，还有5家意向企业正在商谈中。

一些知识和技术密集型企业，也开始通过企业年金吸引和留住人才。位于徐州的江苏万邦医药集团是一家民营企业，从2021年开始为集团1128名员工全部缴纳年金，深受员工欢迎。

吸引、激励人才效果明显

“党的二十大报告提出，发展多层次多支柱的养老保险体系。具体而言，就是要努力构建以基本养老保险为基础，以企业年金和职业年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的三支柱养老保险体系。”省人社厅副厅长梅仕城介绍，健全多渠道筹资并建立多层次养老保障体系，个人退休后的养老金来源将多元化，有利于改善退休人员的生活质量，促进养老保障制度长期可持续发展。

“我请人测算了一下，今年我32岁，如果持续缴纳年金到退休，企业年金按月领取的话，可以比同行每月至少多领1000多元，我觉得这种奖励比单纯发放一两万元的奖金有意义多了。”来自上汽大通汽车有限公司无锡分公司的高级钳工严国梁，也是今年惠山工匠的企业年金的受益人，听说以后可以多领退休金特别高兴。“这份工匠年金，不仅仅是一份普通的物质奖励，更是一份持续增值的惠山情。在年金的支持下，工匠人才与惠山企业的黏性将进一步增强，对惠山的进步发展将更有认同感。”邓莉说。

张家港市澳洋医院是一家大型综合性民营医院，在医院医务科工作了18年的王栋磊告诉记者，自己目前的收入待遇不错，当听说参加企业年金后，将来除了基本养老金之外还可以再领一份“养老金”，非常高兴，表示一定要努力工作，和同事一起把单位建设得更好。

万邦医药集团相关负责人也表示，企业年金实施两年来，员工离职率大幅减少，招聘研发人才也比以前更容易，企业凝聚力和吸引力明显增强。

“在总结各地创新经验的基础上，我们将进一步探索可复制可推广的人才年金计划，指导更多有条件的用人单位建立企业年金，助力“人口红利”向“人才红利”转变。”省人社厅相关负责人表示，江苏将通过广泛宣传，多部门联动，提高企业年金覆盖面，让这个“第二养老金”在推动多层次养老保险体系建设的同时，筑起“苏式”育才引才强磁场。

新华日报·交汇点记者 黄红芳