福建德尔曾委托无资质企业运输危险化学品

在氟化工行业高歌猛进的浪潮中，主要从事氟化工基础材料、新能源锂电材料、特种气体和半导体湿电子化学品等多系列含氟新材料的研发、生产和销售业务的福建德尔科技股份有限公司(以下简称“福建德尔”)正谋求主板IPO。此前，因财务资料超过有效期，福建德尔IPO进程曾一度中止，近期，其发布了更新后的招股书。

除《大众证券报》曾报道福建德尔自公司前身成立时起，股权代持便如影随形，长达9年的代持关系在IPO前突然清理，且种种代持关系的背后甚至存在近乎“腰斩”的股权转让价差等情形外，明镜财经工作室记者还注意到，福建德尔子公司福建省龙氟新材料有限公司(以下简称“龙氟新材”，曾用名福建龙氟化工有限公司，简称“龙氟化工”)四年时间发生过两起安全事故，同时,公司还曾委托无对应资质的运输公司运输危化品。福建德尔安全生产管理值得关注。

四年发生两起安全事故

众所周知，企业的安全生产不仅关系到员工的生命安全和生产生活的稳定，也是企业防范生产风险、实现可持续发展的关键。对福建德尔而言，由于公司在生产过程中涉及危险化学品等物质，易发生安全生产事故，因此，保证安全生产更是企业发展的重中之重。

公司2023年6月版招股书披露，子公司龙氟化工于2020年11月30日发生一起安全事故，其2万吨/年无水氟化氢生产线扩建项目烘干车间均粉库坍塌，造成两人死亡。

事故调查报告的批复指出了事故发生的原因——龙氟化工对均粉库选型错误，施工过程管理不到位，导致承包单位违规承接项目。承包单位在设备制作过程中，未经正规设计，导致均粉库存在安全隐患;违规将主体工程分包给无资质人员施工，施工质量管控不严，焊接质量严重不合格，最终导致事故发生。承包商对事故的发生负直接责任。

2020年12月31日，上杭县应急管理局下发《行政处罚决定书》，认定公司董事、副总裁黄天梁在上述事故中存在督促、检查龙氟化工安全生产工作及消除生产安全事故隐患不到位的情况，决定给予黄天梁罚款2.59万元的行政处罚;龙氟化工被认定在上述事故中存在安全生产主体责任落实不到位情况，被给予罚款49万元的行政处罚。

上述安全事故发生后，招股书中未详细披露公司对龙氟化工采取的具体安全整改措施。企查查信息显示，2022年9月，该子公司更名为“福建省龙氟新材料有限公司”。

最新版招股书披露，更名后的龙氟新材在2024年底再次发生安全生产事故：2024年11月，龙氟新材无水氟化氢产线在停产检修期间发生一般中毒灼烫事故，造成3人受伤。其中1人因后续救治医疗过程中诊疗机构存在“不及时、针对性不强”的问题，于事故后第三天中毒死亡。

事故调查报告再次揭露公司在安全生产管理方面存在的“漏洞”——该次安全生产事故是一起因员工违规操作，导致氢氟酸泄放喷溅，致3名人员中毒灼烫的一般生产安全责任事故。

林庆鑫作为龙氟新材副总经理，分管生产和技术，是该次检维修质量及进度的主要负责人，其未落实安全生产责任制，作为当天带班领导，事发时未在公司;企业检维修作业管理不到位、生产部员工违规作业、监管缺失及未正确配备个体防护用品。林庆鑫对事故的发生负领导责任。2025年3月，上杭县应急管理局下发《行政处罚决定书》，决定对林庆鑫给予罚款7.33万元的行政处罚。

针对此次事故，上杭县应急管理局认为龙氟新材存在以下问题：(1)未落实安全生产责任制;(2)未健全完善和落实安全生产规章制度;(3)对员工个体防护用品佩戴管理不力;(4)对排酸过程风险辨识不到位，自制接酸设备未设置安全防护措施，应急救援处置不合理，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第二款、四十四条第一款、第四十五条、四十一条第二款的规定，决定给予龙氟新材51万元的行政处罚。

危险化学品曾委托无相关资质运输公司

福建德尔的安全管理瑕疵不止于此。在回复交易所问询时，福建德尔曾自曝： “报告期内，发行人就四氟甲烷、氟甲烷、三氟甲烷、六氟乙烷、八氟丙烷的生产尚未取得监控化学品生产特别许可证。2021-2022年，尚未取得监控化学品生产特别许可证进行生产的产品在发行人收入中占比分别为7.56%、7.49%，占比较小，未取得该资质预计对发行人经营业绩产生的影响较小。”

“2023年10月16日，发行人取得监控化学品生产特别许可证(HW-3510010)，许可范围为四氟甲烷、氟甲烷、三氟甲烷、六氟乙烷、八氟丙烷。”公司如是称。

对此，福建德尔称：“2023年5月16日，福建省履行禁止化学武器公约事务办公室已出具证明，证明发行人在生产经营监控化学品过程中不存在重大违法违规的行为，也不存在因违反监控化学品相关法律法规受到行政处罚的情况。发行人部分产品的生产未取得监控化学品生产特别许可证书不属于重大违法违规行为，且已经通过取得监控化学品生产特别许可证书的方式修正了这一瑕疵。”

此外，报告期内，福建德尔还存在将部分订单委托给无对应危化品运输资质的运输公司的情形，最高的一年，此类违规运输费用占比高达14.32%。违反了《道路危险货物运输管理规定》第二十七条“托运人应委托具有资质企业承运”的铁律。

福建德尔称：“一方面是因为发行人地处龙岩市上杭县蛟洋工业园区，地理位置比较偏僻，周边具有相应运输资质的物流公司较少;另一方面是因为发行人客户数量较多，批次多且较为分散，还存在部分订单批量少但较为紧急的情况，因而报告期内出现部分订单(主要是对于危险程度较低的惰性特种气体)委托无对应运输资质的公司运输公司产品的情形。”然而，《道路危险货物运输管理规定》 对危化品运输资质并无风险等级豁免条款。

尽管如此，福建德尔在招股书中强调了公司的安全生产管理经验，表示“公司具有多年氟化工研发和生产经营的经验，生产技术工艺成熟稳定，生产组织调度和安全环保管理经验丰富，专业技术人才、基层员工及高层管理人员队伍齐备、稳定。”

“公司在生产过程中涉及危险化学品等物质，易发生安全生产事故。因此，公司制定了严格的安全管理制度，始终坚持‘安全第一，预防为主，综合治理的工作方针’，严格落实安全生产责任制，健全安全责任体系，持续改进安全生产状况，保障公司安全生产顺利进行。”

福建德尔也揭示了安全生产的风险：“但不能排除因设备老化、物品保管及操作不当、自然灾害等原因而造成意外安全生产事故的可能性，从而造成经济损失并影响生产经营活动的正常开展。”

福建德尔同一子公司四年内连发两起安全事故(2020年均粉库坍塌致2人死亡;2024年中毒灼烫致3人受伤，其中1人死亡)。2020年事故后，公司宣称“健全安全责任体系”，但2024年事故调查仍认定其存在“未落实安全生产责任制，未健全完善和落实安全生产规章制度，对员工个体防护用品佩戴管理不力，对排酸过程风险辨识不到位，自制接酸设备未设置安全防护措施，应急救援处置不合理”等管理问题。

公司招股书在相关安全风险提示中强调“设备老化、物品保管及操作不当、自然灾害等原因而造成意外安全生产事故的可能性”，然而子公司连续安全事故的相关调查均指出“管理不到位”问题。那么2020年事故后，公司究竟采取了哪些具体整改措施?为何2024年仍发生类似事故?

子公司分管副总林庆鑫作为当日带班领导事发时不在岗，是否反映公司安全管理体系形同虚设?福建德尔自称“安全环保管理经验丰富”，但同一子公司四年内发生两起安全事故，公司对此作何看待?

公司应当知道在生产过程中涉及危险化学品等物质，易发生安全生产事故，为何还在报告期内发生委托无对应资质公司运输危险化学品的情况?这与公司在招股书中称“制定了严格的安全管理制度，始终坚持‘安全第一，预防为主，综合治理’的工作方针，严格落实安全生产责任制，健全安全责任体系，持续改进安全生产状况，保障公司安全生产顺利进行”是否前后矛盾?

就上述相关疑问，《大众证券报》明镜财经工作室记者曾致函并致电福建德尔。

福建德尔通过电邮回复称：“公司高度重视项目安全，制定了严格的安全管理制度，始终坚持‘安全第一，预防为主，综合治理’的工作方针，严格落实安全生产责任制，健全安全责任体系，持续改进安全生产状况，保障公司安全生产顺利进行。未来，在安全管理和安全生产方面，公司将加快推进生产安全风险管控数字化、智能化建设，实现风险预警精准化、危险作业无人化等，提升安全生产管理的可防、可测、可控水平。

“在危险化学品方面，公司制定了《危险化学品安全管理制度》《危险化学品仓储、罐区安全管理制度》《剧毒化学品安全管理制度》《易制爆化学品管理制度》等内控管理制度;在非药品类易制毒化学品方面，公司制定了《易制毒化学品管理制度》等内控管理制度，建立了与危险化学品、非药品类易制毒化学品等相关的内控管理安排。目前，公司已经采取了相应的整改措施并完成了安全生产许可证、排污许可证等资质换发。未来，公司将加快智慧工厂建设，着力发展绿色化工。

“2023年5月16日，福建省履行禁止化学武器公约事务办公室出具证明，证明公司在生产经营监控化学品过程中不存在重大违法违规的行为，也不存在因违反监控化学品相关法律法规受到行政处罚的情况。公司部分产品未取得监控化学品生产特别许可证书不属于重大违法违规行为，且已经通过取得相应资质证书的方式修正了这一瑕疵，不存在受到重大行政处罚的法律风险。公司业务严格按照行业法律法规开展，符合国家产业政策要求。报告期内，行业政策未发生重大不利变化，未对公司经营资质、准入门槛、运营模式等持续经营能力方面产生重大不利影响。”

对于报告期内存在委托无相关资质公司运输危险化学品的情况，福建德尔则在回复中表示：“基于历史情形遗留问题，公司已积极按有关规定开展合规整改，2022年至2024年及2025年一季度，不合规方式运输费用占各期运输费用的比例分别为14.32%、1.00%、0.28%与0%，占比逐年降低，直至归零。2022年至2024年及2025年一季度，公司所委托部分不具备相应危险化学品资质企业运输危险化学品未发生运输事故，未造成重大影响，且上杭县交通运输局出具证明，证明2020年1月1日至证明出具日，福建德尔及其子公司存在所委托的部分物流运输公司不具备相应危险化学品运输资质的情形，该等情形不属于重大违法违规行为，福建德尔及其子公司未曾因此受到过该单位的行政处罚。”

记者 王君

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