协力ing丨紧盯群众“急难愁盼” 省政协委员送上“暖心策”

大河网讯 民生是人民幸福之基、社会和谐之本。省政协十三届三次会议期间，与会省政协委员围绕城市更新、推进食品安全放心工程等民生话题积极建言献策。

加强地方立法 “更”出城市“新”生活

当城市“老了”“病了”，如何重焕生机与活力？城市更新，不失为一剂良方，但城市更新行动的高质量推进，离不开法治保障。

省政协委员、河南砥砺律师事务所主任陈启超认为，加快推进城市更新，是提高人民生活质量的重要举措，是推动城市发展的重要路径，让城市更新有法可依、有据可循，是破解城市发展痛点、难点、堵点的前提和基础之一。

陈启超表示，目前，我省的城市更新活动还存在着政策体系和配套机制不完善；对更新地区内弱势群体的保障不足；城市更新资金的困境问题亟待解决；城市更新中的历史文化传承和保护问题须要引起重视。

为依法推进河南省的城市更新工作，陈启超建议，应加快省级城市更新立法，制定《河南省城市更新条例》，完善全过程管理的配套机制和体系化政策措施；注重社会公众的广泛参与，依法保障公众在城市更新活动中的知情权、参与权、表达权和监督权，完善对弱势群体的法律保护；探索多元化的实施主体参与机制和投融资渠道，化解城市更新资金难题；强化对城市风貌和历史文化资源的传承保护，让城市留下记忆，让居民记住乡愁。

筑牢食品安全防线 守护美好“食”光

“食品安全关乎人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题。”省政协委员周斌说，近年来，我国食品安全形势总体稳定向好，但仍然存在一些不容忽视的问题。

周斌认为，从农田到餐桌的全链条中，农产品种植养殖环节存在农药兽药残留超标、非法添加等现象；食品生产加工环节部分企业卫生条件差，生产工艺落后，质量把控不严；食品流通环节冷链运输不完善，储存条件不达标，易导致食品变质；餐饮服务环节部分小餐饮店卫生状况堪忧，食材采购渠道不规范等问题。

周斌建议，完善法律法规体系，细化食品安全标准，针对不同食品种类、不同生产加工工艺，制定更加详细、严格、可操作的食品安全标准；明确食品生产经营者在各个环节的法律责任，细化处罚条款，对于违反食品安全法律法规的行为，根据其危害程度、主观恶意等因素，设定不同档次的处罚措施；明确不同监管部门在执法过程中的职责分工和协作机制，防止出现推诿扯皮；优化监管机构设置，加强基层监管力量建设；加强检测机构建设，提高检测能力和水平；建立食品安全举报奖励制度，鼓励消费者、企业内部员工等社会各界人士积极举报食品安全违法行为，对举报属实的给予重奖。

同时，建立食品生产经营者信用档案，记录其基本信息、生产经营行为、监督检查结果、抽检情况、处罚记录等信用信息。根据信用信息对食品生产经营者进行信用评价，划分为不同的信用等级，并向社会公开。

布局银发经济 增进老年人福祉

适应人口结构和需求结构变化，规范发展银发经济，既是深入实施积极应对人口老龄化国家战略、破解人口老龄化困局的迫切需要，也是让老年人共享发展成果、安享幸福晚年的必然要求。

老龄化浪潮扑面而来，银发经济逐渐升温。省政协委员王历彩认为，在市场需求和政策推动下，服务老年人的新产品、新技术、新业态、新场景不断出现，既满足老年群体对美好生活向往的现实需要，也为银发服务业带来了新的增长点。

王历彩在基层调研中发现，银发经济不仅涵盖医疗、养老等传统产业，还拓展到康复辅助器具、康养旅游、养老金融、智能照护等诸多新领域，涉及面广、产业链长、业态多元，发展前景广阔。但当前老年消费中还面临不少痛点堵点，如市场上缺乏针对老年人特殊需求的产品，如无障碍设施、老年专用电子产品等种类较少，部分产品存在安全隐患问题；老年服务质量良莠不齐，优质的养老机构床位短缺；现有的养老护理员数量不足，且普遍存在年龄偏大、文化程度较低、专业技能缺乏等问题。

“随着人口结构和需求结构变化，发展银发经济正当其时。”王历彩建议，健全银发经济政策体系，优化产业发展环境，对从事老年产品研发、生产和销售，以及养老服务、老年文化娱乐等领域的企业给予财政补贴、税收优惠、贷款贴息等支持，鼓励企业积极参与银发经济市场开发，加大对银发经济市场的监管力度，加速制定并完善相关行业标准，设立专门的老年消费投诉热线和投诉平台，保障老年人合法权益。（祝传鹏 李彤）

编辑：祝萍审核 ：刘杨