“九大行动”＋“四项整治”，聊城市治本攻坚三年行动精准发力

陶春燕聊城报道

2024年，聊城市应急局深入践行市委“6293”工作思路，落实“聚力攻坚突破年”工作要求，坚决扛牢防范化解重大风险责任，围绕安全生产治本攻坚三年行动主线，精准发力、系统治理，全力以赴防范遏制各类事故发生，为全市经济高质量发展提供安全稳定社会环境。

“开展安全生产治本攻坚三年行动，是有效应对当前严峻安全生产形势的务实之举，是保障全市经济社会发展的关键举措。”4月23日，聊城市人民政府新闻办召开防范化解重大风险行动专场暨安全生产治本攻坚三年行动新闻发布会，市应急管理局党委书记、局长赵松俭介绍，这次治本攻坚三年行动明确了“九大行动”和“四项整治”共30条具体措施，即：安全生产监管责任落实、生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准落地、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升“九大行动”，深化违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、企业外包施工等“四项整治”，不断提升本质安全水平，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。在重点工作设置上，主要突出几个特点：

工作目标进一步明确。在总体目标中，提出治本攻坚三年行动期间，全市生产安全事故起数和死亡人数实现逐年“双下降”，力争不发生较大及以上生产安全责任事故；提出“四个转型”的具体目标，即推动安全发展理念、安全监管体制机制、风险防控手段、隐患排查治理模式向事前预防转型。配套制定“九大行动”年度行动计划，细化年度任务目标和工作措施，实行清单化管理，倒排工期、挂图作战，有序推进重点工作落实。

工作任务进一步细化。将省方案确定的8个方面22项重点任务拓展为9个方面26项，增加“开展安全生产监管责任落实行动”，细化攻坚措施，强化精准整治。比如针对安全生产责任落实不到位问题，提出严格巡查考核机制落实，明确每2年对各县（市、区）、市属开发区和市有关部门巡查一遍，进一步提高安全生产工作摆位。针对安全生产基础薄弱的问题，持续落实好“大学习、大培训”专项行动、双重预防机制和安全生产标准化一体建设、“四不”演练等一些实践证明有效管用的工作举措。

治本措施进一步实化。围绕监测预警系统建设、加快产业转型升级等方面，明确了具体任务措施20余项，基本实现了重点行业领域全覆盖。比如，明确2024年底前化工园区全部达到较低安全风险等级；推广应用危化品等高危企业安全生产电力监测分析系统、工贸行业分级分类监管系统；涉粉作业10人以上金属粉尘企业全部接入监测预警系统；加强建筑施工安全监管信息系统应用，完成建筑起重机械使用登记证书全面实现电子证照；推广气瓶“阳光充装”和叉车智慧监管新模式，电梯应急处置服务平台100%全覆盖；推进老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置等。通过以上措施，加快提升重点行业领域本质安全水平。

市应急局为抓好治本攻坚三年行动实施，充分发挥市安委会办公室牵头抓总作用，强化统筹协调，跟进督导检查，凝聚形成整体合力。

实行清单管理。在方案的基础上，制定安全生产治本攻坚三年行动任务分工，对市安委会、各县（市、区）、市属开发区安委会、市安委会成员单位和有关方面的任务进行了明确，细化属地管理和行业管理责任，合力推动工作落实。配套制定全市“九大行动”年度行动计划，将任务目标具体细化为57项工作内容，明确任务完成时间节点，同时督促各级各部门制定“九大行动”年度行动计划，有序推进各项重点工作实施。

建强督办机制。建立跟踪督办机制，完善定期调度、定期通报、阶段性总结的工作模式，全面掌握各地各部门治本攻坚行动开展情况；采取观摩交流、创新试点、通报表扬等方式激励先进，运用通报提醒、警示约谈、挂牌督办等措施督促后进，定期晾晒评估，将压力有效传导到基层末梢，督促各级各部门履职尽责，凝聚形成整体合力，全面推动从根本上消除隐患、从根本上解决问题。

紧盯工作重点。建成推广安全生产检查辅助系统，省级督办、部门检查、群众举报等隐患实时汇总上传、即时整改销号，摸清隐患底数，切实提高隐患排查质效。印发《重大事故隐患判定标准汇编》，将其作为企业“五个必学”内容，着力提高重大事故隐患有效判定、精准辨识和全面排查能力。充分发挥媒体宣传优势，在主流媒体开设安全生产治本攻坚三年行动专栏，集中展示工作成效、推广先进经验，营造全社会关注行动、参与行动的良好氛围。