黄英贤访华 中澳关系持续回暖

19日，外交部发言人毛宁宣布：应中共中央政治局委员、国务委员兼外长王毅邀请，澳大利亚外长黄英贤将于12月20日至21日对中国进行访问。

在今日（19日）的外交部例行记者会上，毛宁介绍说，今年12月21日是中澳建交50周年纪念日。黄英贤外长访华期间，王毅国务委员兼外长将同她举行会谈并举行新一轮中澳外交与战略对话。

毛宁表示，我们希望通过黄英贤外长此次访问，进一步落实两国领导人巴厘岛会晤达成的重要共识，以两国建交50周年为契机，坚持相互尊重、互利共赢、求同存异的原则，加强对话，拓展合作，管控分歧，推动双边关系重回正确轨道并可持续发展。

澳官员罕见与美“唱反调”

黄英贤近日的外交动向十分活跃。就在前不久，她与澳大利亚防长马勒斯共同前往华盛顿出席美国和澳大利亚高级别“2+2”会晤（两国防长、外长会晤）。

值得注意的是，澳方官员在此会晤期间并没有跟随美方在涉华议题上起调。在会谈发布会上，美国国务卿布林肯老调重谈，多次提到中国所谓“挑战国际秩序”、“经济胁迫”等议题，而澳方则是采取了相对克制的方式进行发声。

在台海问题上，黄英贤表示，澳方明确表示不改变现状的重要性，要在“一中政策”的框架下跟台湾地区交往，澳方会继续坚持“一中政策”。在谈论到全球秩序的问题上，马勒斯则没有接布林肯的茬，避开点名中国。

在另一个美国智库举办的会议上，黄英贤在讲话中提到对美国遏华政策的不安。她表示，对于美国对中国日益尖锐的攻击，澳方感到不安，她还称美国应该重视与亚洲地区的经济联系，因为许多国家对于“大国竞争”并不感兴趣，希望美国能够更关注他们的经济需求。

分析认为，这是澳方罕见地因为中国跟美国“唱反调”。尽管使澳大利亚彻底改变对华立场不是件易事，但澳方并不愿意为了跟随美方，掐断与中方刚刚重启的对话。这一点也与当前澳方对华外交重心有关。

专家：

中澳战略对话重启是一个积极信号

在当前中美关系的影响下，澳对华政策何去何从备受瞩目。在中国国际问题研究院助理研究员宁团辉看来，对于当前的澳方来说，答案是清晰的。

黄英贤此行主要是参加纪念中澳建交的有关活动，以及重启已中断好几年的中澳外交与战略对话。这两项安排体现了澳方延续工党上台以来，要与中方缓和关系的势头。这背后也有两方面原因：一方面，澳大利亚执政党工党在传统上更重视与亚洲国家关系，这也包括对华关系，1972年中澳建交就是在工党执政时期实现的；另一方面，过去几年在联盟党执政时期，中澳关系几乎“触底”，陷入了僵局，工党希望改变这一局面，促成中澳关系“反弹”。

“自2018年之后，中澳外交与战略对话就没有再举行过。”宁团辉指出，这次对话的重启是一个积极信号。

澳内部迫切希望重启对华合作大门

此外，这次黄英贤受邀访华很重要的一个背景是两国领导人在巴厘岛二十国集团峰会期间的会晤，外界对于该会晤的关注程度不亚于中美领导人的会晤。

英国《金融时报》近日发表题为《澳大利亚企业界期盼澳中改善关系》的文章指出，中澳两国领导人的会晤让澳大利亚商界领袖明显松了一口气。人们燃起了希望，认为两国之间的紧张关系可能会缓和。

澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯明确表示，两国领导人会晤只是改善双边关系的第一步。澳中之间有望举行更多官方会晤，而且阿尔巴尼斯称中方表示两国有“高度互补的经济结构”。

事实上，在此次巴厘岛会晤之前，双方的势态已有所回温。在今年7月，黄英贤曾表示，中澳关系趋于稳定符合两国的利益，如果双方都愿意如此做，那就有前进的道路。黄英贤还指出，澳方将以深思熟虑的外交方式与中方打交道。

中国国际问题研究院助理研究员宁团辉认为，莫里斯执政后期所采取的对华政策“越走越远”，让很多领域切实收到伤害。因此，澳大利亚学界、商界都开始对这一情况进行反思。

对于澳大利亚内部来说，中澳重启合作大门是当前最紧迫和期待的事情。与中国的济伙伴关系不仅能推动双方经贸未来，还将支撑澳大利亚的教育和旅游等产业。澳大利亚工商理事会首席执行官韦斯特科特就此向中国抛出“橄榄枝”，称尽管两国关系错综复杂，但缓和关系“非常重要”，因为这也是向世界其他国家发出的一个重大信号。

中方：

“加强对话，拓展合作，管控分歧”

今年以来，对于澳方所释放出来的积极信号，中方的回应也同样积极。

在今年6月，国防部长魏凤和与澳国防部长马勒斯在香格里拉对话期间举行了面对面会谈，打破了两年来的外交僵局；7月，王毅外长在巴厘岛出席二十国集团外长会期间应约会见黄英贤。王毅表示，中澳关系既面临挑战，也出现机遇，如能实现健康发展，符合两国人民共同利益，也有助于维护亚太地区和平稳定。

当地时间2022年7月8日，国务委员兼外长王毅在巴厘岛出席二十国集团外长会期间应约会见澳大利亚外长黄英贤。图源：外交部官网

不可否认的是，两国的分歧和矛盾仍客观存在。在外交部发言人毛宁今日的介绍中，特地提到了“相互尊重、求同存异”这两个关键词，向外界表明中方始终秉持的开放态度。当前，如何把握好中澳建交50周年的机遇，“加强对话，拓展合作，管控分歧”才是关键。