杭州20年： 平台经济如何重塑我们的生活？

制图 田兰芳

晚上加班地铁停运了，在单位门口扫码租一辆哈罗单车骑回家；到家了，打开淘宝直播买一束鲜花；临睡前，刷个杭州新闻，浏览下今天的杭城大事，并随手在页面上做个读者问卷调查；想着明天没时间买菜，顺便再去叮咚买菜上订购一些蔬菜和肉类……这些由数据驱动、平台支撑、网络协同共同支撑起的平台经济，已经和我们的生活息息相关。

近日，杭州平台经济发展20年巡礼活动在杭州未来科技城举行，会上发布的《杭州平台经济20年发展报告》显示，截至今年11月，杭州拥有平台企业390家；从2003年至2023年，杭州主要平台交易额（GMV）从0.23亿元增长至8.58万亿元，20年增长超37万倍。平台经济也从单一的网购电商，发展为直播电商、社交电商、跨境电商、数字文旅、生活服务等各类平台企业，形成了消费、工业、农业、文旅等互联网平台全领域发展体系。

从2003年淘宝网的“一枝独秀”到今天各大平台的“百花齐放”，从“0”到“1”、从“1”到“N”，20年来，杭州平台经济的全链生态深刻地改变了整座城市的经济生态，也在不断重塑着人们的生活方式。

从“探索起步”到“百花齐放”

“淘宝网”成立之初默默无闻，而杭州则从一开始就抱着支持的态度，包容审慎地呵护它的成长，自此也拉开了杭州平台经济20年蓬勃发展的序幕。

2004年，支付宝的面世，为电子商务提供支付与信任的解决方案，迈出了杭州打造“数字支付第一城”的步伐，也让普通人实现了“出门不用带现金”“一只手机走天下”。

2009年开始的“双11”购物节，销售额逐年创新高，逐渐成为影响全国乃至全球的全网促销活动。销售额也从第一届的0.5亿元，达到2021年的5403亿元，增长超1万倍。

2014年9月19日，阿里巴巴在纽约证券交易所上市，创下当时全球IPO规模最大的历史纪录。

同时，网易云音乐、微拍堂、婚礼纪、大搜车、智云健康、ACCESS集团等垂直平台纷纷在杭州成立，服务于电商供应端与需求端的蘑菇街、有赞等平台也快速崛起。

在这波浪潮中，无数企业和个人抓住了机遇，实现了自己的梦想。

“借助阿里巴巴等龙头企业的力量以及杭州良好的平台经济环境，让我成功地在平台经济市场中崭露头角。”杭州艾柯塞斯品牌管理有限公司（ACCESS集团）创始人、董事长何志勇回忆起公司创立时的情景面露喜色，“我从2009年开始创业，当时杭州市出台了鼓励大学生创业的优惠政策，包括土地政策和房租补贴等。政府还全方位地对企业进行辅导和引导，营造了一个非常优质的营商环境。”目前，何志勇旗下创建的新零售平台“VTN健康美丽会员店”，注册用户800万，分布在全球33个国家和地区，是杭州上城区最大的电商平台。

我们的生活再也离不开互联网。从高大上的金融、区块链、智能仓储，到生活息息相关的购物、支付、出行、医疗，生活模式的生态圈全链条都已“上网”，可以说，杭州平台经济发展的20年，也是我们生活方式重塑的20年。

杭州平台经济的下一个20年

平台经济新模式不断涌现，给监管、维权模式带来了新的挑战。

2007年，杭州指导淘宝将先行赔付、7天无理由退换货等措施引入网络购物，率先开启了网络平台消费者保障制度化探索。2013年，网购“7天无理由退换货”被《中华人民共和国消费者权益保护法》纳入其中。

此外，杭州市场监管部门通过多个“首创”大大提升了监管效率。从查处“刷单炒信”案件，到首创全国网络纠纷人民调解机制；从打通网络消费投诉“红旗渠”通道，到建成全国首个“红盾云桥”智能协作项目，杭州平台经济的监管模式迎来了不断地升级迭代。

杭州的平台经济，“是勇敢吃螃蟹的人也是不断蜕壳的人”。2021年成为平台经济反垄断元年，杭州连续出台了多部针对平台经济的法律法规，平台经济进入规范竞争阶段。2023年，市政府与阿里巴巴集团再次签订全面深化战略合作协议，自2013年开始的一座城与一家企业的深度合作开启新的篇章。“阿里巴巴从1999年开始在杭州生根，25年来已经陆续发展出了1688、淘宝、天猫、咸鱼等一系列具有创新性的电商平台。”淘天集团公共事务部副总经理闵惟表示非常荣幸，自己能够见证阿里巴巴在杭州生长、发展和壮大。

此前，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。”这是对我国平台经济发展和监管提出的重要要求。

正因杭州不断探索、踏上全新赛道，才能在平台经济高质量发展、高效能治理、高标准输出方面始终走在全国前列，形成“杭州范式”。

杭州的平台经济，正在开启下一个20年的新篇章。