海阳所派出所:做细服务民生小警务，构筑海陆立体大屏障

本文转自：大众网

近年来,威海市公安局海岸警察支队海阳所派出所深入践行“靠前一步、主动作为”的警务理念,立足“派出所主防”职能定位,以人民满意作为创建“枫桥式公安派出所”的第一目标,在坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中,探索出一条“打击高效护航发展、为民服务融合治理、海陆联控平安稳定”的工作路径。

一、坚持党建引领,强化队伍管理铸就忠诚警魂。依托“海阳古所 励志蔚蓝”党建品牌,成立“星火先锋队”,与辖区文明实践志愿服务队、渔船民流动党支部、企业党组织等进行党建共建,定期开展巡逻防范、青少年教育服务、生态环境保护、法律援助等,形成共同交流辖区综合治理、共享创新成果,实现齐抓共管、群策群力的良好态势。拓宽服务范畴,推行综合服务大厅容缺受理、预约服务、网上办理、一窗通办、上门代办等方式,让群众不跑腿、少跑腿,打造“暖阳服务”品牌亮点。面向辖区居民公开联系方式,发放警民联系卡,随时接受群众的报警、求助、监督,拉近与群众间的距离。定期走访帮扶辖区留守儿童、空巢老人,尽力开展帮助,自1998年以来,该所9对党员民警夫妻孝心接力连续25年帮扶辖区海岛孤寡老人,为老人送去温暖和关怀。出台《党员积分制管理办法》,将执法办案、社区警务、港船管理、岗位练兵等列入党员积分考核,实行“日清、周查、月结”,根据考核结果,每月开展“蔚蓝先锋”评选,提升队伍整体战斗力。

二、坚持多元共治,融合治理构筑立体屏障。围绕辖区村队、小区、厂企、岸线、海岛等治安防控重点要素,实时关注热点难点,创新建立“五长六员”参与社会治理、调解矛盾纠纷的工作模式,发挥村长、厂长、船长、会长、岛长等力量在排查化解矛盾、搜集社情民意、开展法治宣传中的优势,依托镇、村、企联调工作站,让“五长”成为基层社会治理的法治宣传员、治安反馈员、安全排查员、矛盾调解员、民情信息员、志愿服务员,通过多元化解、依法调解,做到各类矛盾纠纷化解率、满意率100%,实现了矛盾不上交。

海阳所镇是著名的牡蛎小镇,全镇有牡蛎养殖、生产企业400余家,各类牡蛎生鲜加工、销售运输、网络直播等链条人员结构复杂,治安隐患、矛盾纠纷隐患凸显。近年来,海阳所派出所积极探索打击涉企违法犯罪零容忍、普法宣传零距离、政务服务零缺位的“三零”工作法,建立了涉企警情快处、重点时段巡防、政务服务上门、定期法治宣讲等机制,全力护航企业发展,营造平安和谐的环境,为高质量发展贡献公安力量。2022年以来,破获各类涉企违法案件6起,抓获犯罪嫌疑人7人,调处涉企矛盾纠纷12起,为企业务工人员办理各类证件72张,审核船员报备信息260余条。

针对辖区渔船多、沿海养殖区多等情况,推行“十户一防、双编双联”防范管理模式,将“邻里守望”、“看门望锁”等工作经验引入到渔船出海和养殖区安全防范中。立足辖区9处海岛地理特征,全面推进“平安海岛”建设,组建“红袖标生态巡防队”,每季度开展一次海岛踏查,靠前排查矛盾纠纷隐患苗头,定期开展生态巡护、上门办证、温暖入户、国防教育等活动,最大限度把矛盾消除在海岛。

在村队建立“一村两员一律一民兵”的联调联防机制,发动村干部、网格员、调解员、法律顾问、民兵共同参与矛盾纠纷排查化解、巡逻防范、隐患排查、法治宣传、防火防汛等工作。对村内矛盾纠纷,推行“三联一线”工作法,由村干部、网格员、调解员等提前介入、调解前置,将矛盾纠纷化解在村内,提高了矛盾纠纷排查化解率和群众满意度。2022年12月,辖区海阳所村被评为全国民主法治示范村。

三、守牢主防阵地,小案侦防维护民生大局。小案连着民心,破案关乎民生,海阳所派出所牢固树立小案不小办,快破暖民心的工作理念,坚持主动预防、主动发现、主动打击,紧盯民生小案侦破和宣传防范。深化实战化警务运行机制,做好疑难警情处置、治安隐患闭环、快侦快破等“先手棋”,追本溯源压降发案率。深入开展法治宣传教育,建立“小帅说法”工作室、“反诈联盟”微信群、“四警在群”等工作机制。紧盯易发案的重点村居、集市、小区等,组织网格员、志愿警等群防群治力量,采取巡逻防控、视频补充、研判蹲守等措施,持续压减发案,全面挤压犯罪空间。对民生小案推行“一案三联动”工作机制,即发生案件后同步联动社区警务队精准巡防,同步联动社区预警防范,通报联动业务警种串案快侦,切实守住群众钱袋子。今年以来,海阳所派出所共破获各类民生小案27起,抓获犯罪嫌疑人9人,辖区群众的群众安全感和满意度不断提高。

威海市公安局海岸警察支队海阳所派出所宣