中国的扩员大计，印度要当拦路虎，俄罗斯应该帮谁，普京心里有数

金砖峰会即将在本月召开，金砖扩员也已被确定为峰会的主要议题之一。但关键时刻，俄罗斯却承认，对于扩员一事，金砖国家内部存在一定的分歧。

【报道截图】

俄罗斯总统发言人佩斯科夫日前表示，金砖扩员几乎是峰会的“首要议题”，因为越来越多的国家希望加入金砖国家。但对于扩员一事的看法，金砖成员国之间存在“某些细微的差别”——当然，在即将举行的峰会上，各国肯定会就这些“细微差别”进行讨论。

佩斯科夫用“细微差别”来形容这种分歧，说实话，是非常收敛的表达方式。早在去年，就不断有消息称“印度反对金砖扩员”，印度官员给出的理由是“船大难调头，扩员会导致金砖内部难以达成一致”。而就在不久前，彭博社援引知情官员的话称，现在不仅是印度，连巴西也希望避免扩员，原因是“扩员会加剧西方的担忧”。

【俄罗斯总统发言人佩斯科夫】

具体而言，印度和巴西，在扩员一事上有着不同的利益诉求。因为在希望加入金砖的国家中，有一些国家跟印度关系不错，比如阿联酋，所以印度现在不是说完全反对扩员，而是说希望制定一个明确的标准，提高加入金砖的门槛，并且新成员规模不能超过5个。

印度认为，金砖国家应该学北约或者欧盟那一套，设立一个较高的准入门槛，把一些“不符合条件”的国家筛出去。

说白了，印度还是想在金砖内部搞拉帮结伙那一套，他们也知道金砖扩员是历史大潮，阻挡不了，因此他们想换一种方式，通过设立门槛的方式，把跟印度关系好的国家，或者说跟西方关系好的“富哥们”“自己人”拉进来；而至于其他国家，就以“不符合准入条件”为理由，拒之门外。此外，印度提出新成员规模不能超过5个，也是担心一旦扩员太多，自己在金砖内部的话语权会被削弱。

【印度还是想在金砖内部搞拉帮结伙那一套】

与此同时，巴西虽然没有像印度那样，有那么多小算盘，但他们也想“左右逢源”，东西方都不得罪。所以我们就能看到一个非常奇特的景象：一方面，巴西全力支持“去美元化”，总统卢拉到处讲“为什么各国不能用自己的货币呢？”；而另一方面，巴西又担心过于激怒西方，在扩员问题上显得比较消极。

实际上，巴西这么做，主要还是在考虑自己的国家利益。以巴西、阿根廷为代表的一众南美国家，长时间受美元霸权剥削，可以说是“苦美元久矣”，加上卢拉又是著名的左翼总统，所以他支持“去美元化”并不令人奇怪。

【以巴西、阿根廷为代表的一众南美国家，长时间受美元霸权剥削】

与此同时，巴西在外交领域上又不想跟西方彻底对着干，让自己依赖西方的经济体系受到冲击。所以我们可以看到，在俄乌冲突爆发后，巴西是明确谴责俄罗斯的“入侵行为”的；今年5月，普京在电话中邀请卢拉访俄，结果遭到后者“委婉”拒绝；今年3月，在国际刑事法院发布对普京的逮捕令后，巴西在第一时间就作出响应“如果普京来到巴西，那么他将面临被逮捕的风险”。

言归正传。至于俄罗斯和南非，他们倒是不反对金砖扩员。俄罗斯的态度，相对偏向中方，他们总体上支持金砖扩员。因为大家也都知道，现在俄罗斯正遭遇西方的全面制裁，他们希望通过金砖国家这个框架，为自己突破西方制裁寻找新的机会。所以在这个问题上应该站那边，普京政府心里是有数的。

【金砖国家在国际社会上的影响力日趋增长】

而作为金砖国家中经济体量最小的国家，南非既不支持也不反对，而是认为应该以“适当的形式”进行扩员，比如先让一些国家成为观察员国。考虑到南非是今年金砖国家的主席国，他们采取这种折中的态度，可以理解。

总的来说，在目前的金砖五国中，中国和俄罗斯支持扩员，印度和巴西则持比较反对的态度，南非中立。这是一个相对平衡，而又十分复杂的局面，想要解开这个局，并不是一件容易的事情。

但我们也要看到，在当下的复杂而严峻的地缘政治环境下，金砖扩员是不可阻挡的历史大势，加上最近才提交申请的委内瑞拉，已经有超过20个国家现在希望加入金砖国家。虽然说这些国家不一定都能够加入到金砖中来，但也不可能一个都加不进来。就算是反对声音最大的印度，他们也很清楚这个道理：今年7月，王毅主任在雅加达应约会见印度外长苏杰生，会上双方宣布，同意启动金砖国家扩员进程。

【王毅主任与印度外长苏杰生】

说服印度，启动扩员进程，只是万里长征的第一步。

接下来中方要做的工作，还有很多：比如说如何制定一个明确的扩员标准；如何在维护公平公正的前提下，防止印度借金砖扩员扩大自己的话语权，保持内部平衡、稳定；以及如何照顾到巴西、南非的感受，打消他们不必要的疑虑。解决这些问题，绝非一时之功，而是需要我们付出极大的耐心。