河北正定铁西片区现“一刀切”式拆迁 “官僚作风”受质疑

“2000年招商引资来的项目，正定县政府批准修建的市场。2008年才出台的城乡规划法，现在用08年的法律说我是违建。没有调查询问，也没有走访交流，公告后让7天之内拆除。这样的行为和流程真的合法吗？”10月8日，拿着正定县铁西片区提升改造启动指挥部发布的一份《限期拆除通知书》。59岁的曹建顺感到十分疑惑。

早在2000年，曹建顺就在正定县车站西街建设常山石材市场，占地44亩的批发市场，拥有石材经营商户90余户，20多年的时间里，这里已经成为了正定县的知名石材市场。

6月21日，曹建顺发现，石材城的大门上突然出现了一份《公告》：铁西改造提升启动项目为我县（正定县）重点工程，在6月21日起，对启动区范围内的违临陋建筑进行全面清理：清理范围为未经批准建设或批准超期的各类违章建筑、临时建筑、侵占公共空间的各类违法建筑，有碍观瞻的私搭乱建和违建，包括各类企业、门店、库房等经营单位所租用或占用的违章建筑等。

而下方的盖章单位：有正定县自然资源和规划局、正定县城市管理综合行政执法局、正定县农业农村局、正定县住房和城乡建设局、正定县市场监督管理局、正定县消防救援大队、正定县正定镇人民政府等8个部门。

这让曹建顺感到非常迷惑。作为一家招商引资而来的企业，自己的市场怎么就成了违建。

早在2000年，曹建顺就与正定县燃料公司签订了土地租赁合同，双方约定将位于正定县三角村的44亩土地，承租给自己，用于自己经营市场建材市场。为了确保土地使用的长期性，三方还约定，若正定县燃料公司倒闭破产，将由三角村继续履行合同。土地租用年限到2036年为止。

为了市场的顺利召开，曹建顺向正定县工商行政管理局提交登记了石材建材市场的审批手续，其中明确写明了市场的经营面积，规划图纸。占地面积为30000万平米。正定县工商管理局盖章同意。

2000年6月，曹建顺向正定县计划局提交了建立“河北正定石材市场”项目建议书，正定县计划局给与批复，同意建设。项目总占地面积44亩（闲置场地），新建门店300套30000平米，石材加工车间800平方米以及场地路面硬化。

在市场建设中，2001年2月，曹建顺还向正定县政府提交了一份《关于建设“河北正定石材建材市场”项目建议书》，时任正定县副县长孙凤鸣做出批示，同意，请计划局立项，请市场办协调建设中的问题，抓紧建设，力争尽快开业。

2001年6月，正定县市场办向正定县政府提交了《关于正定石材市场项目有关问题报告》，时任正定县县长王玉国批示，请建设局王威局长协调办理，政策上给与优惠扶持。

为了办公工作方便，在建设市场的同时，还需要建设一栋办公楼，曹建顺向正定县建设局提交了申请，正定县建设局做出了建设工程规划许可证，批准建设一栋2层，建筑面积为1002平米的综合楼。而对于后面的市场，也没有任何一个人提及是否需要办理证件。

“既然是成立市场，不可能一栋2层小楼就解决的，后面的门市库房建筑肯定也正规的，这些都是打过报告，同意建设的，有哪位领导见过1002平方的石材市场？”曹建顺说。

然而，这些整理好的材料，曹建顺给主管拆迁的政协主席李文然送过去，李文然拒收材料，不听任何解释，就在曹建顺筹划复议材料的时候，强拆已经开始了。

7月14日一大早，李文然带领上百人及多辆挖掘机。强行拆除了常山石材建材市场的一栋门店，拆迁同时，还把楼房的建筑钢筋及门店里的门窗、建材、卷闸门等材料全部拉走售卖。

“你说我违法建筑，但是里面的东西都是我的啊，他们有什么资格卖我们的东西？”曹建顺说。

25日，曹建顺向正定县人民政府提出复议，对申请人作出的《限期拆迁通知书》不服。

7月29日，曹建顺发现，市场门口再次聚集了大量拆迁人员，没有任何解释就开始了又一次强拆，在拆迁现场曹建顺和正定县正定镇镇长赵亮要一份拆迁手续，直到此时，赵亮才拿出一份《关于对铁西片区内违法建筑告知书》，称市场属于违法建筑。

“当时计划局、工商局、县政府都批示的项目，现在就说是违法，复议都没人受理，这公平么？”曹建顺说。

让拆迁群众最为不舒服的，不仅仅是自己项目被认定为违建，还有拆迁人员的蛮横、无理的官僚态度。

曹建顺说，我的市场是响应国家号召，2000年招商的企业，为正定县经济发展做了二十多年贡献，突然市场就被认定为违建，这些拆迁人员没有一次主动找到自己沟通过。而是组织一百多人对商户驱赶，威胁，强迫多名商户签字搬迁，有的商户不签字，这些拆迁人员就堵门，甚至推搡拉扯致人受伤，就这样对待招商企业，正定县还满世界招商，谁还敢来?

据石材建材市场商户回忆，从7月份开始拆迁以来，拆迁的工作人员就对商户进行了堵门，每天都来一屋子人，堵住门口，不让做生意，态度十分恶劣。“顾客一看，谁还敢进来，太过分了。”

这样野蛮粗暴的方式，让百姓无法接受。

与曹建顺隔路相对的月子中心及其他商户，也碰到了同样的情况。

建于2012年的正定县高标准物流综合楼面积6000平米，投资1200多万元。在2014年8月，正定县国土和自然资源规划局做出一份行政处罚决定书，写明在未取得建筑工程规划许可证的情况下，在正南线西，曙光路南，进行正定县物流综合楼建设，建至3层，建筑4212平米，违反了中华人民共和国城乡规划法第40条，河北省城乡建设规划条例第50条规定，依据城乡规划法第64条，河北省城乡规划条例第77条，按规定补办规划审批手续，并按建设工程造价的5%处以罚款，累计罚款24万余元。

就在缴纳罚款以后，就没有任何部门前来索要手续和要求商户暂停经营。

2020年，龙然母婴公司承租了综合楼中心的负一层、地上一层部分、二层、三层全部房屋，并进行高标准装修费用高达700多万，并办理了营业执照，实施经营月子中心，经过重大的财力，人力，心力的投入，经过几年的精心打造，在当地享有盛誉，三年累计服务产妇及新生儿1300人左右，被省市妇联授予“巾帼家政基地”帮助了上千个家庭。

6月21日，在综合楼门口贴上了一份拆迁公告。认定其为违建，要求其进行拆迁。针对这份公告，晟宏公司提起了行政复议，进行了法律程序。

月子中心租用房子时，该房屋已经建成8年了，办理营业执照时，行政审批局顺利办理，没有一家政府机构告诉我们租的房子违建，而且月子中心员工的安置，乙签合同的孕妇不能履行合同，为了把损失降到最低，我们正在做搬迁的准备中。还没有来得及处理一系列的事情就拆迁了。

不能接受的是，拆迁办人员经常聚集在月子中心门口，，不顾产妇与新生儿的感受，用力敲门，派人看守，只让出不让进，干扰经营。

据月子中心月嫂王女士说，9月14号上午来了一百多号人围住了月子中心楼，月子中心住着产妇及新生儿这些人不打招呼强行上楼，驱赶产妇，强行要求现在必须离开，月子中心产妇和宝宝身心安全比较重要，这样急促和野蛮的拆迁方式让人无法接受。

面对这拆迁一半的楼房，王女士又听说了一个消息，因为十月份石家庄进入大气污染治理期，拆的一半的房子，也陷入搁置。这样轰轰烈烈，急急促促的拆迁，将陷入暂停状态。

“政府的做法应该为人民服务，为什么不能提前沟通，了解实际情况，而且拆迁办人员既不让说话沟通，又不让拍照，真的是让人很无语。”王女士说。

据当时正在入住月子中心的宝妈陈女士介绍，当时还有5天就够期限，就可以回家调养。但是拆迁人员说，不能在这里继续住下去，必须走，在月子中心楼下，停了钩机和大量的拆迁人员，情形十分紧张也害怕，无奈之下，自己只能冒着未出月子的风险带着宝宝离开了月子中心。

因为匆忙，自己和宝宝都受风感冒，孩子一直发烧了3天，高烧不退。

9月14日，正定县政协主席李文然在没有法律依据的手续的情况下，带领了城管、消防、120等队伍100余人，到月子中心暴力破门，看到监控就个个破坏，破开财务室门，打开财务室铁皮柜，翻出钥匙，跳进财务室隔挡，把监控剪断，后进入月子中心大厅，强行破坏月子中心自动门，上楼到月子房驱赶入住的产妇和新生儿。并强行将月子中心的工作人员推搡至警车中拉到正定车站派出所，将月子中心的另两位拍照人员用政协主席李文然公务车强行拉至派出所，派出所人员没收了几个人的手机，强制删除了个人手中的影像资料。

9月28日一大早，正定政协主席李文然再次带领上百人，有的身着制服，两台钩机，洒水车，120急救车消防等在到晟宏综合楼大门口，把月子中心工作人员驱除现场，开始强拆，月子中心里的电梯，部分家具、鱼缸，电表，门窗等物品都被砸毁，造成了巨大的损失。

正定县铁西片区建设是好事，我们配合，但是李文然置晟宏综合楼行政复议中不顾月子中心员工安置问题，已签定合同，但后续合同不能旅行，种种困难与问题现实情况不顾而进行强拆。

让群众不能接受是，这位正定县政协主席的官僚气息，不仅官派十足，而且态度十分蛮横。很多群众的话完全不听、也听不进去。

在录像中显示，李文然带队在石材市场干扰经营时，当众辱骂评估公司人员，干预评估结果；到达月子中心后，不仅坐在座椅上指挥拆迁人员，而且表现的十分得意，官派十足。

资料显示，2024年正定铁西片区建设发展有限公司成立。控股单位为正定县国有资产控股运营有限公司。2024年7月8日，正定县铁西片区启动区建筑拆除工程入围采购公告公布，未与群众沟通，拆迁公司已经选定。

这不得不让群众感觉到，所谓的强拆是预谋已久的。

闫素然等人认为，正定铁西片区升级改造是好事，但原来的业主、经营者定位在哪？

他们认为，正定县铁西片区是改革开放后逐渐形成的工商业聚集区，土地性质早已调整为建设用地，政府只是没有组织完善土地、规划等手续，本身就是政府不作为，居然无视几百家小企业为正定做出的贡献，不做现场调研，强制一刀切拆除。这样的行为真的合理、合法么？

截止9月8号，在强拆基本完成的时间点，拆迁办？突然下发“正定县铁西片区整体改进及配套设施建设项目、社会稳定风险分析”调查表（个人），调查表没有开始调查时间，结束时间，没有接受人，是又要掩盖什么？