云南16部门联合发文 加强农村消防安全工作

本文转自：人民网-云南频道

日前，云南省消防救援总队与云南省16部门联合印发《关于加强农村消防安全工作的实施意见》（以下简称《意见》），为全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村提供坚实的消防安全保障。

《意见》从“健全组织构架明确责任、夯实消防基础设施建设、提高消防安全治理水平、建强末端救援力量体系、提升村民消防安全意识”5大方面部署安排了15项具体任务。

《意见》依法将各级人民政府消防工作第一责任人、主要负责人定岗定位，明确各级人民政府作为各项任务实施责任主体，16个省级部门按照职责分工牵头抓好落实。结合全省基层消防力量建设，全面厘清乡镇人民政府、“一委一队一站”（乡镇消防安全委员会、专职消防队、消防工作站）、村委会三级消防工作的管理机制和职责分工，细化“一委一队一站”人员组成，有效解决了基层管理责任落空现状。结合村级组织“大岗位制”，由村委会自行明确1名村干部担任消防安全管理人，确保最末端消防工作“有人抓、有人管”。

《意见》坚持规划先行，明确自然资源部门要将消防内容纳入乡镇国土空间规划和“多规合一”实用性村庄规划；消防部门分批完成国家重点镇、省级重点开发特色小镇、省级历史文化名镇和其他乡镇消防专项规划编制修订任务；住房城乡建设、文化和旅游部门编制历史文化名镇、名村、传统村落、文物保护单位的保护规划时，应当充分征求消防部门意见；水利、交通运输、能源等部门要结合农村供水、农村道路畅通、农村电网巩固提升等工程项目，同步推进水、路、电等消防基础设施建设。《意见》明确，2025年前，100户以上村庄全部完成消防水源、消防管网建设，新建、改建农村公路和30户以上自然村组通硬化路同步兼顾消防车通行要求，电网安全水平有效提升，农村消防基础设施和公共服务布局全面统筹发展。

《意见》坚持预防为主，将民族村寨、抵边村寨、传统村落、文物保护单位村庄等纳入重点村庄范畴，由民族宗教、住房城乡建设等部门定期开展消防安全评估，优先加强“人防、物防、技防”措施；将农村经营性自建房、易地搬迁农村安置区、养老机构等重点场所，乡村旅游、乡村民宿、冷链物流等新兴业态作为重点整治对象，由乡镇人民政府和住房城乡建设、文化和旅游等行业主管部门常态化组织开展隐患排查治理。农业农村等部门负责结合农村人居环境整治提升五年行动，指导规范可燃物堆垛堆放，科学管控生产生活用火；民政等部门负责建立完善特殊群体管理登记档案，定期上门检查走访；公安部门依法从严从快打击涉火违法犯罪，进一步加大涉火刑事案件查处力度，规范案件办理流程，有效推动将公共消防安全治理模式向事前预防转型。

《意见》要求，2025年前，1134个乡镇全部建成乡镇专职消防队，所有行政村全部建立村级微型消防站，按标准配备相应器材装备；支持村委会配置适宜的灭火车辆，将农用设施作为有效补充。明确消防等部门负责指导，乡镇人民政府每半年、村委会每年至少组织开展一次综合应急演练和业务技能培训；将乡镇专职消防队、企事业专职消防队统一纳入调度指挥体系，提高基层处置初起火灾能力。

为不断拓宽宣传阵地，提升安全意识，《意见》明确广电部门牵头负责加快推进应急广播体系建设。应急、消防等部门依法加强宣传教育，将消防安全纳入文明村镇创建、社会治安综合治理和普法教育工作内容，大力实施消防志愿者精准宣传帮扶计划，广泛发动消防志愿者、网格员等基层力量开展宣传教育和避险逃生演练。充分利用应急广播、橱窗、短信等平台，定期宣传消防安全常识、发布火灾警示案例，曝光辖区消防违法行为，积极营造全社会关注消防、全民参与消防的良好氛围。（刘愚潇、李嫒池）