数字赋能 筑牢护薪“防火墙”

本文转自：阜阳日报

我市利用智慧劳动监察一体化平台办理拖欠农民工工资案件，实现快办、快结、快处置

数字赋能 筑牢护薪“防火墙”编者按：近年来，我市坚持以“企业群众便捷办事、党政机关高效运行”为目标，围绕城市治理、环境保护、生态建设、交通运输等领域，推出一批企业受益、群众有感的应用场景，将“数字”植入城市发展，让城市管理更高效，百姓生活更“聪明”。即日起，本报推出“走近我们身边的创新应用”系列报道，让我们共同感受创新改变生活。

本报记者 毕舒宇 通讯员 樊莎莎

近日，记者走进市劳动保障监察综合执法支队看到，智慧劳动监察一体化平台前，工作人员正在认真研判风险预警。

平台显示：11月6日，阜阳港龙美的云筑小区在建项目有工人离场状态。智能语音机器人随即拨打电话询问情况，得到项目存在拖欠工资问题。系统便自动生成欠薪风险预警提示，并推送给该企业和其主管部门颍州区劳动保障监察综合执法大队。该大队执法人员收到信息后，经现场核查，涉事企业确实存在欠薪行为，督促企业及时解决。11月7日，企业与农民工结清薪资后，自行上传凭证。11月8日，风险预警消除。处置全过程，市劳动保障监察综合执法支队动态监管、督促、回访，确保问题有效解决。

“为我们执法提供风险预警的平台，是智慧劳动监察一体化平台。该平台利用信息化和大数据手段，对全市在建工程项目制度落实、工资发放等情况进行全方位、全覆盖监管。”市劳动保障监察综合执法支队支队长徐锐介绍。

针对我市建设工程项目多、劳动用工和欠薪案件数量大的实际情况，为着力解决其间存在的拖欠农民工工资问题，2020年以来，市人力资源和社会保障局、市数据资源管理局探索建立了“互联网+维权+服务”模式，打造了一个上下联动、分级负责、统一标准的智慧劳动监察一体化平台，为维护农民工的合法权益提供保障。

记者了解，智慧劳动监察一体化平台分为实时监管、制度落实预警处置、举报投诉处理三大功能模块，横向归集城乡建设、房管、公管、发改、公安、司法、人社、市场监管、税务、水利、城管、电力等部门基础数据，纵向强化与“全国一体化监管平台”“省级预警平台”的系统对接，实现跨地区、跨部门、跨层级数据共享，利用大数据、人工智能技术对企业、项目、劳动者进行“数据画像”，实现对劳动用工依法获得酬劳情况实时动态监控，推动劳动保障监察由“线下执法”向“线上监管”转变。同时，我市8个县（市区）及阜阳经开区、阜合现代产业园区也建立了指挥中心，实现与市指挥中心互联互通。

“实时监管是有效手段，从源头治理才是解决问题的关键。”徐锐介绍，该平台打破了与市工程建设项目审批系统、工资支付系统和各地自建系统的数据壁垒，构建“项目链+劳动关系链+工资支付链”三位一体监管链条。

据了解，建设项目在工程建设项目审批系统办理施工许可证后，就进入智慧劳动监察一体化平台在建项目库，受平台实时监管。利用数据分析功能，依托一体化平台风险预警模型，对制度落实不到位的在建工程项目生成预警信息，并向行业主管部门及相关主体实时推送预警信息。今年以来，全市共消除欠薪预警信息2989条，从源头防治欠薪问题发生。

“畅通投诉渠道，规范工作流程，提升欠薪线索处置质效。”徐锐介绍，平台利用“阜阳劳动监察”举报投诉管理小程序，连通全国根治欠薪线索平台、皖事通、“阜务为民”微信小程序、12345政务服务便民热线等渠道，将收到的欠薪线索实时交办至涉及的市、县、乡具办人员，实现欠薪线索快办、快结、快处置。

近年来，市人力资源和社会保障局以工程建设领域农民工工资支付为重点，不断建设完善智慧劳动监察一体化平台，形成具有阜阳特色的“清单+闭环、平台+机制、线上+现场、激励+惩戒”监管服务模式，实现各级、各部门信息互通共享，推动全市根治欠薪工作架构更合理、制度管理更规范、预警处置更精准、执法办案更高效，根治欠薪成效显著。

2022年1月，我市被国务院治欠办列为开展依托全国一体化在线监管平台支撑根治欠薪工作试点城市；2022年9月15日，全国根治欠薪试点工作现场会在我市召开，标志着我市根治欠薪工作走在全国前列；2023年4月，阜阳市智慧劳动监察一体化平台入选人社部便民服务创新提升行动典型案例；2023年9月，智慧劳动监察项目入选国务院办公厅政务服务效能提升典型经验案例。

市人社局相关负责同志表示，我市将进一步完善劳动监察一体化平台，持续强化应用功能，通过“数字化治欠”进一步扎实筑牢根治欠薪工作防线，助更多农民工不再忧“酬”。