加强教育资源的均衡分配

本文转自：海南特区报

省政协委员朱嘉盈建议：

加强教育资源的均衡分配

本报讯 “推进海南自贸港建设，教育是极为重要一环。自贸港的发展，必然需要引进大量人才，包容、开放、高质量的教育环境和优质的教育资源，是吸引人才的刚性要素。同时，自贸港的可持续发展，海南自身人才的再生产是必要保障。而人才再生产的重要途径，就是学校教育。”在今年海南两会现场，省政协委员朱嘉盈建议，要注重提升海南在教育资源分配、教育体系评价、教师轮岗优化等方面的均衡发展。记者 苏钟

现状

海南需加快脚步发展优质教育

“近年来，我省陆续引进一些内地名校办学，对教育资源的需求日益增长，海南需加快脚步发展优质教育。”朱嘉盈认为，虽然新引进了一批省外名校，但优质学校与薄弱学校之间的差距依然存在。

“相对于一些人口大省来说，海南有独特优势，更有可能实现全省教育一盘棋、全省基础教育均衡化，使每个学校都有机会出好成绩、有好的出口。”朱嘉盈认为，如果学校之间差距较小，学生和家长不会因为没有进入名校而焦虑，在普通学校一样能成才，“推动教育的均衡发展，聚焦育人，让教育回归本源，尤为重要。”

建议一

加强教育资源均衡分配实现全岛优秀教师轮岗

“针对这些问题，我建议要加强教育资源的均衡分配，政府适度调控对头部学校的资源集中投放，向薄弱学校均衡投入资源，提高薄弱学校的综合水平，保障每个孩子都能享受到均衡的教育资源。”朱嘉盈说，比如说可大面积、制度化实现全岛优秀教师轮岗，“因为除设施配备的均衡外，优质的教师资源是教育的核心，目前政府已经开始实施教师轮岗，取得了初步的成绩。但是，在全面覆盖、执行上还可以进一步加强，例如定期轮岗与薪酬、评级挂钩等，通过全面覆盖、刚性制度化实施，科学、系统、全面的政策必将对教育的均衡与公平起到强有力的作用。”

建议二

增加高低差指标让教育更具包容性

减少对教师的繁文缛节

“同时，教育成绩的评价中应有均衡指标。”朱嘉盈说，科学的教育评价体系十分重要，“在评价体系中，一个市县教育的优劣不能只看顶部学生的成绩，也要看到尾部学生的状况。建议增加高低差指标，即一个市县最高分10%学生成绩均值和最低10%学生均值之差，高低差值不能太大，这样可以兼顾薄弱学校的发展，让一个地区的教育更侧重均衡和公平。尽量逐年缩小差距，让教育更具包容性，全面而均衡地发展。高低差值的评价，也可成为海南首创的一项教育评价指标。”

朱嘉盈还建议，要优化教师的教学环境。“教师是教育事业的中坚力量，他们的教学环境和工作环境应得到充分关注和保障。现实中，教师往往面临着各种检查和考核，种种报表和工作资料的提交，分散了教师用于教书育人的时间和精力。”朱嘉盈建议，适度减少对教师的繁文缛节，让他们有一个更加纯净的教学环境，专注于教学和育人，既提升教育主管部门的科学高效管理，也有利于学校将有限的精力和时间更专心于教书育人。