“报业管理模式优化与监管创新”分论坛：管理创新，开拓报业发展新空间

记者 于 锋

在媒体深度融合转型发展的大背景下，主管部门的监管创新、报业自身管理模式的优化，起着至关重要的作用。6月27日，在第二届中国报业创新发展大会“报业管理模式优化与监管创新”分论坛上，来自全国各地的媒体管理者们畅谈发展心得，发表真知灼见，为报业如何在新媒体时代行稳致远提供智慧分享。

“开门办报”，以大流量弘扬正能量

在《光明日报》副总编辑陆先高看来，融媒体时代的“开门办报”，要以开放平台吸引广大用户参与信息生产传播，生产群众更喜爱的内容。“《光明日报》在核心内容生产领域坚持‘开门办报’，打造面向社会开放的内容创作发布平台‘光明号’，建设互联网‘众筹’性质的新闻图片平台‘光明图片’等。”陆先高说，一系列“开门办报”的举措，为全媒体格局之下办报逻辑的深层次变革提供了例证。

“《学习时报》既是中央媒体，也是中央党校的一个部门。这样的背景对我们办好以思想理论宣传为主旨的报纸，提供了重要支撑。”中央党校（国家行政学院）报刊社副总编辑何忠国在发言中强调，《学习时报》始终坚持正确政治方向，明确办报定位。独家刊发《习近平的七年知青岁月》等全面反映习近平总书记成长历程的8部采访实录，为深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想提供了重要素材。

以大流量弘扬正能量。何忠国说，《学习时报》探索利用数字化有效拓展党的创新理论传播触达范围，丰富党的创新理论传播的载体形式，推动理论传播不断走向立体化、大众化。“党校公开课”第一季微视频推出后，新媒体平台的总点击量在较短时间内超过1亿，把理论从党校课堂“搬”到网络空间，打造了“没有围墙的党校”。

管理的目的是为了发展。重庆市委宣传部副部长马然希分享了重庆市在传媒监管方面的经验。他表示，探索管理端的制度创新，强化宣传和新闻出版工作职能职责和建立健全相关工作体系、制度、机制等，是开拓传媒监管工作，加强和改进报业行政管理的关键。扶持报媒，开拓发展新空间，重庆的报业深度融合发展成效显著，“重庆连续10年获14个中国新闻奖，上游新闻客户端用户下载量逾6500万，列省级新闻客户端综合传播力前十位。”

创新监管，构建一体化传播体系

福建省委宣传部副部长、省新闻出版局（版权局）局长肖贵新说，在坚定政治方向、创新审读监管，提升出版质量、促进媒体融合，提升管理能力、切实履职尽责等方面，福建有很多创新方法。比如，为了推动报业龙头发展，福建自2018年起就启动“报刊十大名栏目扶持资金”评审工作，每年评选10个报刊精品栏目，给予200万元资金扶持。经过5年的培育扶持，福建省报纸出版单位品牌创建意识有了很大提高。随着媒体融合不断走向深入，扶持方向已向数字化方向倾斜。

如何提升报业管理水平，进一步壮大党媒传播力、引导力？浙江日报报业集团副总编辑、党委委员周天晓认为，唯有顺应媒体融合的大势，全力构建一体化全媒体传播体系，才能传播好主流声音，提升党报的舆论引导力。

周天晓介绍，在浙江日报报业集团的总体布局中，摆在第一位的，是省级重大新闻传播平台的核心引领工程。通过实施纸媒与新媒体共赢发展融合战略，一手抓党报——浙江日报，一手抓移动端——“潮新闻”客户端，以此实现党报与移动端优势互补。“优质内容是读者的‘刚需’，我们坚持内容为王，通过一系列实打实的举措，如窄报变宽报、文风转作风、探索优质内容组织化生产模式等，让好的内容有好的页面呈现，让新闻纸更有‘新闻味’。”

如何强管理之能、增发展之效，加快打造新型主流媒体集团？江西日报社社长，江西报业传媒集团党委书记、董事长黄万林认为，舆论场声音多样多变，需要主流媒体不断增强舆论引导能力，牢牢掌握话语权。好的内容永远是舆论场上的“硬通货”，坚持“内容为王”“创新为要”、强化“以作品论英雄”的导向，坚持“凡重大、必创新”的理念、强化“全媒考核”的指挥棒作用……一系列积极举措催生了一大批优秀作品。

在新闻媒体事业和产业的统筹管理上，江西日报社探索推行采编与经营“两分开”“两加强”改革。优化选人用人管理，形成人才与事业双向奔赴的发展格局。“我们推行全员岗位聘用管理，推动行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，初步实现干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减。”黄万林说。

加速破圈，让更多“好声音”上下通达

银川市新闻传媒中心党委书记、社长（台长）孙晓梅向同行们推介该中心的媒体产品——“铸牢中华民族共同体意识‘银川石榴云’传播中心”，利用报纸、电视、广播、新媒体等同步传播“民族团结好声音”，做到了“好声音”的上传下达。

银川市新闻传媒中心由原银川日报社与原银川广播电视台整合而来，通过体制机制创新，确定事业单位企业化管理，强化人才赋能、技术赋能。在采编上，逐步实现了报、台、网、端、微全媒体的大融合，构建了全媒体传播新格局。

“传统主流媒体必须持续深耕、深化融合、加速破圈，才能走好媒体融合高质量发展之路。”无锡日报报业集团（无锡日报社）党委书记陈锡初从五个方面对媒体深度融合转型发展作出阐释。在管理体制上，传统报业媒体要从“宣传经营两分开”向“新闻+政务服务商务”转变；在运作机制上，要从“各自为战”向“协同作战”转变；在营销模式上，要从“二次售卖”向“整合营销”转变；在破圈路径上，要从“媒体+广告”向“媒体+活动”转变；在人才培养上，从“‘I’型专业人才”向“‘T’型复合人才”转变。

抖音集团媒体合作副总经理潘宇分析了平台助力媒体精品内容传播策略。潘宇认为，媒体合作的基本逻辑，是基于能够更快、更好地满足媒体在平台传播的合作诉求，从而形成资源的配合、传播的配合。

论坛圆桌交流环节，在复旦大学新闻学院教授、媒介管理研究所所长朱春阳的主持下，科技日报社总编辑许志龙，大河报社党总支书记、大河传媒有限公司董事长兼总经理王世伟，华龙网集团党委书记、董事长李春燕，河北日报报业集团党委委员、副总编辑刘成群，沈阳日报社党委书记、社长程谟刚，新华每日电讯社副总编辑谢锐佳，金融时报社副总编辑徐利，安徽日报报业集团党委委员、副总编辑洪波，成都日报社党委书记、总编辑高齐强，巴彦淖尔市人大常委会副主任、巴彦淖尔日报社党委书记、社长孟长云等分别围绕论坛主题，进行了深入交流和分享。