资源“下屯” 发展“上分”

本文转自：南方日报

高维

河源市东源县下屯村，人民审计事业奠基人阮啸仙烈士的故乡，曾是省定贫困村，集体经济薄弱，年收入不足4万元。经过外力嵌入和自我赋能，2023年集体收入超80万元，一条“美丽经济”的链条正在不断延伸。

在蹲点采访的过程中，有几个关键词被多次提及，它们彼此交叉、相互作用。像“解剖麻雀”那样解读这些字眼，便不难窥见下屯村的“蝶变密码”。

其一，“从无到有”。说起村里的变化，很多人都会提到啸仙大桥的开通。一桥飞架南北，拓展了发展空间，畅通了经济循环，对岸义合镇的联城带村功能也得以强化。

俗话说：“要想富，先修路。”便捷往来的“有形之桥”很重要，促进要素流动的“无形之桥”同样不可或缺。下屯村成立“富镇强村公司”，运用市场化思维，因地制宜、因需制宜，引进民宿、研学基地等新业态，将各种要素串珠成链，提升可游性和吸引力，搭建起共促发展的“无形之桥”。公司总经理所承担的角色，有点像如今很时髦的“乡村CEO”。跳出下屯村来看，当前，“百千万工程”正加力提速，不同村庄禀赋不一，能不能“无中生有、点石成金”，有赖于主观能动性的发挥。

其二，“定点帮扶”。下屯村的蝶变，离不开省审计厅的定点帮扶，而“纵向帮扶”也是“百千万工程”的重要一环。外部帮扶的初衷，不是简单地给钱、给物，而是给方法、给思路，吸纳多方力量参与其中。

正如著名学者、省“百千万工程”专家智库顾问委员郑永年所说：“只有实现城乡双向流动，才能实现农村的可持续发展。”在资金、技术、人才等方面，乡村往往存在先天不足。但在城乡融合发展、要素交换的语境下，乡村并不只有单一的农业生产，它在生态、文化等价值层面的比较优势，以及对城市的支撑作用，理应被重新审视。下屯村坚持“红色+绿色+古色”三色融合，在城乡互动中找准坐标系、释放其多元功能，就是一个很好的例子。

其三，“最好的时机”。“边谋划边干事”“这么好的时机不能错过”……在镇村两级“一把手”口中，这种“等不起”的紧迫感，把政策资源用到刀刃上的意识，很是强烈。这也可以从侧面佐证，为什么短短几年，下屯村能像滚雪球般壮大集体经济，夯实“基本盘”、充实“加分项”，把产业“搞得多多的”。

成事之道，关键在人。综观各地的典型村，结合笔者此前在浙江余村、山东代村等地的调研发现，一个明显的共性便是，“头雁”有魄力、有威望，基层党组织战斗力强。下屯村也是如此，如土地征收、流转等环节矛盾较为集中，村干部通过“榕树下议事”制度、入户拜访等途径，赢得村民的信任和支持。这种共识的凝聚，也源于看得见、摸得着的实惠——村民不仅可以获取土地收益，还会被聘为讲解员、研学讲师等。唯有建立良好的利益分配机制，才能避免“单打独斗”，实现“一起整活”。

但也要清醒看到，改变资源要素的单向流动，并非一日之功。据笔者观察，下屯村仍有一些短板，如夜间经济供给不足、青年人才比较欠缺、内生动力仍有提升空间。但这片土地过去已经证明，“隐藏款”和“爆款”的距离，没有想象中那么远，敢于迈开步子，总能蹚出路子。

乐见“点”的惊喜，更待“面”的突破。告别下屯村时，正值春耕时节，透过车窗望去，在远山的映衬下，万物正在拔节生长，随着视线逐渐拉长拉远，一条“百千万工程”的“上扬曲线”清晰可见——广东实现高质量发展，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村。