微山县发展社区慈善基金，助力基层社会治理

微山县慈善总会积极引导慈善力量参与基层社区治理，推动设立社区慈善基金，推动慈善资源下沉，为村（社区）发展提供高质量慈善帮扶服务。全县目前共设立21支基金，募集善款173万元，打造了“微爱伙伴”“微爱儿童家园”“一元助老·幸福食光”“友爱邻里”等15个公益项目，惠及5万余人。探索出以社区慈善基金为纽带、慈善项目为核心、专业服务为支撑的慈善路径，推动社会治理重心向基层下移，在群众家门口构筑起第一道救助保障线。

整合资源完善机制，凝聚社区基金发展合力。2023年8月，微山县民政局、县慈善总会联合印发《微山县社区慈善基金设立运行指引》，明确规定以乡镇（街道）或村（社区）为单位设立社区慈善基金，依托县慈善总会公开募捐，乡镇（街道）统一推进，村（社区）积极组织发动，构建“以慈善总会统筹全盘，乡镇（街道）慈善分会、慈善工作站、村（居）基金管理委员会有机结合”的工作体系，推进全县15个乡镇（街道）、304个村（社区）慈善工作站高效运转，实现资金捐、物品捐、时间捐、技术捐、精神捐等多种捐助方式有效结合的良性运作局面。完善“横向联合、纵向联动”慈善项目运作机制。横向建立社区慈善工作站，推动慈善工作站与社工站、新时代文明实践站、未保站和救助站等多站合一建设，共享工作阵地共同开展为民服务，探索发展“慈善+N”资助帮扶模式。纵向实行县级资助、乡镇（街道）、村（居）互助上下联动模式，提升救助帮扶效果。

依法行善，确保社区基金有序运行发挥实效。依法开展募捐。社区慈善基金以县慈善总会的公开募捐资质为依托，以专项基金的形式设立，全部账目挂靠县慈善总会，由总会进行管理，乡镇（街道）慈善分会建立明细账目，社区募捐的善款及物资由专人管理并负责为捐赠者开具捐赠票据。坚持自募自用的原则，乡镇（街道）、村（社区）立足社区需求，自行策划或委托社会组织、社工机构、志愿服务组织等策划慈善项目或志愿服务项目，形成项目实施方案。经慈善总会审核通过后，按照程序拨付资金。严格按照《慈善法》《山东省慈善条例》等规定进行信息公开，善款收支情况均在慈善中国平台备案，同时通过社区公众号、公开栏对外公示，接受社会监督。

聚焦需求，创新“慈善+”项目化运作模式。探索推动民生部门提项目、慈善组织募资金、社会组织做服务、困难群众享成果的项目化服务路径，让更多领域与慈善链接。聚焦困难群众看病难问题，开展“慈善救急难双百行动”，设立“慈善救急难”项目。县级创设“济时救·微即助”特别响应救助基金项目，村（社区）建立“济时救·微即助”慈善救助基金，用于重大疾病的困难群众和临时救助等社会救助领域，推动政府救助与慈善帮扶有效衔接。聚焦城乡老年人助餐服务及配套设施问题，针对老年人家门口的就餐服务需求，微山县慈善总会联合民政局策划实施“一元助老·幸福食光”助老食堂项目，设立项目基金，采用村（居）一元捐、企业定向捐、慈善总会配套款的方式汇聚助老力量，列支80万元扶持助老食堂硬件设施完善和运营，共计建立21处，切实提高老年人获得感、幸福感。

赋能村（社区），让群众生活更美好。今年，微山县慈善总会联合夏镇街道成立了姜肱慈善基金，募集善款100余万元，8月底共计发放11万元用于资助夏镇街道社区内的优秀学生。联合鲁桥镇设立了仲子（子路）文化教育基金，募集50余万元善款，用于助学。在夏镇街道苏园社区建立“居民工惠”慈善基金，用于“友爱邻里·共建老情谊”社区项目实施。建立“社会工作+慈善捐赠+志愿服务”联动机制，在洛房社区、南苑社区实施“五社联动赋能社区发展 共建和谐新社区”社工项目，发挥社工贴近群众和资源整合的优势，将社会慈善资源链接到最需要的困难群众和特殊群体。目前，全县累计服务困难群众和特殊群体1.2万人次，发展社区志愿者11.6万人，链接社会慈善资源约860万元，为保障和改善民生、助力社会温暖前行、实现我县高质量发展贡献慈善力量。

通讯员 陈永红 张艳 记者 郭纪轩