普京看中的新防长，为何是文职官员的他？

据新华社报道，俄罗斯总统普京12日改组内阁，出人意料地提议任命一名文职的经济专家为新国防部长，替代谢尔盖·绍伊古。

此人是安德烈·别洛乌索夫，此前担任俄罗斯第一副总理。

有报道称，这标志着2022年乌克兰危机升级以来，普京对军事指挥部作出的最重大改变。

对于这次重大任命，克里姆林宫也给出了回应：对创新持开放态度的人，将在战场上取得胜利。

文职官员

俄罗斯总统网站12日发布消息称，普京签署总统令，对内阁进行了密集任命。因涉及俄防长职务时隔十几年来的首次换人，引起外界广泛关注。

这次任命有几大变更：此前担任第一副总理的别洛乌索夫被提名为俄国防部长；前国防部长绍伊古被任命为俄罗斯联邦安全会议秘书；尼古拉·帕特鲁舍夫的安全会议秘书职务被免，普京称其另有任用。

为何说别洛乌索夫的任命是最大的意外？俄罗斯国防部长是全军首脑，而别洛乌索夫此前则是一位主攻经济的文职官员。

别洛乌索夫于1959年出生在莫斯科，比绍伊古小三岁。他曾以优异的成绩毕业于莫斯科国立罗蒙诺索夫大学经济系。

他先在研究所就职，随后步入政坛，先后担任过俄联邦经济发展部部长、总统经济事务助理和第一副总理。2020年由于新冠疫情，他还短暂地接替了俄总理米舒斯京的职务。

早在2017年，还有消息称别洛乌索夫是说服普京相信“数字经济和区块链对未来至关重要”的官员之一。

资料显示，作为一位主攻经济的文职官员，虽然别洛乌索夫年轻时有练习桑搏和空手道，但他没有在武装部队服过役。

俄联邦委员会需在一周内对相关提名进行审议并向普京汇报审议结果。如无异议，普京将签署总统令对相关人员进行任命。外界普遍认为本轮任命大概率会得到批准。

为何是他

从政治层面看，把别洛乌索夫从第一副总理换至国防部长的位置，有些“降级”的意味。

但在当下俄罗斯对乌克兰不断发起进攻的特殊时刻，俄防长的岗位似乎更显重要。

那么普京为何要任命“一位平民经济学家”担任新国防部长？

克里姆林宫发言人佩斯科夫给出了解释。自乌克兰危机升级以来，俄罗斯的军事预算已从占GDP的3%增长到6.7%，接近于上世纪80年代中期苏联的情况，当时占到了7.4%。

当经济层面发生了重大变化，人事方面就会有相应的调整。

佩斯科夫说，确保国防支出符合国家整体利益至关重要，因此普京希望一位具有经济背景的文职人员担任国防部长。

分析认为这是普京加大在战场上对乌克兰投入的标志，希望通过利用俄罗斯更多的经济资源和国防预算来对付乌克兰，同时让国防开支受到更严格的审查，以确保资金得到有效使用。

就在上个月底，俄罗斯前国防部副部长伊万诺夫涉嫌受贿被拘捕，有报道称他以各种形式收受的贿赂金额可能有近1100万美元。

此前，西方试图通过制裁来打垮俄罗斯经济，但俄罗斯成功稳住了经济。近期，国际货币基金组织还将俄罗斯2024年国内生产总值增长预期从2.6%上调至3.2%。

普京任命新国防部长的消息放出后，乌克兰经济学家阿列克谢·库希表示，别洛乌索夫会帮助俄罗斯应对西方制裁压力，并让俄罗斯经济过渡到增长阶段。

他表示，别洛乌索夫在“创建俄罗斯经济增长模式、深度结构转型和适应制裁方面”发挥了作用，他就任国防部长可能会促使俄罗斯军工产业加速发展。而这对乌克兰来说是个“坏消息”。

去年9月，乌克兰国防部长由列兹尼科夫换为鲁斯捷姆·乌梅罗夫。俄乌双方都在谨慎地排兵布阵。

保持平衡

虽然普京本轮任命看似雷厉风行，却也在俄罗斯最高领导层做到了一定的平衡。

一是公众熟知的前国防部长绍伊古得到了“厚待”，将出任俄联邦安全会议秘书，并负责军工联合体。业内人士介绍这在技术上被视为高于国防部长的职位。绍伊古自2012年就被任命为国防部长，还曾被授予“俄罗斯英雄”称号。

不过，绍伊古任防长期间也不是完全没有争议的。乌克兰危机升级后，俄军一度大幅度撤退，绍伊古遭到一些俄罗斯军事人士的猛烈抨击。俄私营军事实体瓦格纳组织创始人普里戈任就是其中之一。

二是大部分要害部门负责人依然保持不变。

据俄联邦委员会（议会上院）12日晚在社交媒体上发布的消息，普京提名谢尔盖·拉夫罗夫留任外交部长、谢尔盖·纳雷什金留任对外情报局局长、亚历山大·库连科夫留任紧急情况部长、弗拉基米尔·科洛科利采夫留任内务部长、康斯坦丁·崔琴科留任司法部长、亚历山大·博尔特尼科夫留任联邦安全局局长，维克托·佐洛托夫留任国民警卫队总司令。

此外，瓦列里·格拉西莫夫仍留任武装力量总参谋长职务。

有分析人士表示，格拉西莫夫作为前线一把手，一直希望有更多资金服务于国防部门，在这种背景下，他身边需要一位靠谱的经济学家，而别洛乌索夫可以做到这一点。

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