十年“成绩单”！老百姓家门口的事，浙江将争取实现“户户通”

“四好农村路”是习近平总书记亲自总结提出、亲自部署推进的一项重要民生工程、民心工程、德政工程。2014年3月首次明确提出“四好”的概念，就是要把农村公路“建好、管好、护好、运营好”。

这些年来，浙江牢记总书记重要嘱托，全力落实中央决策部署，农村公路取得了实实在在的成效。

3月11日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍浙江“四好农村路”建设情况。

接下来，浙江将围绕高质量发展建设共同富裕示范区，持续深化“四好农村路”建设，完善现代化农村交通运输体系，助力绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷。

发布会现场，发言人还针对大家感兴趣的问题，一一作答。

问：现在城市里网购之后的到货速度很快，农村老百姓的网购也很普遍，大家都很关心“最后一公里”到货速度快不快，浙江解决得怎么样？

这些年，浙江积极推进“快递进村”，基本打通农村物流末端节点。邵宏介绍，浙江积极推动客货邮融合发展，重点抓好了三个方面工作：

建网络。目前已有80%的山区海岛县开通了客货邮融合线路。累计新改建县级共配中心34个，整合提升镇村两级综合性服务站点1052个。

树品牌。累计打造了15个省级农村客货邮融合发展星级服务品牌；12个县（市、区）入选国家农村物流服务品牌，总数位居全国第二；其中宁海县“集士驿站”客货邮案例被交通运输部发文全国推广。农村客货邮融合发展案例被评为浙江省建设共同富裕示范区“最佳实践”。

促融合。积极鼓励引导运营主体加强与当地其他产业跨界合作，探索形成“客货邮+”融合发展模式，如松阳“客货邮+”农产品、永嘉“客货邮+”加工业、柯桥“客货邮+”电商文旅等都取得了较好的效果。

开展客货邮融合服务的地区，快递配送发生了三个“明显”改变：

老百姓取件明显方便了。有些偏远农村地区原先只配送至乡镇，现在可以在村里直接取件。有些地方快递即使送到村，原先也要3-5天进村一次，现在可以实现当日送达。

快递配送成本明显下降了。偏远山区配送成本可从每件3至5元，降至平均1元以下。

农村地区快递量明显提升了。比如宁海县有些村，进村邮件从原先平均每天10件增加到100余件；特色农产品出村，原先无法在村里直接寄出，现在也增加到每天15件左右。

问：浙江要持续深化“四好农村路”建设，具体计划是怎样的？主要聚焦哪些方面的问题？未来将达到什么样的效果？

蔡洪介绍，重点打造“畅达、平安、智慧、共享”的现代化农村交通运输体系：

在打造“畅达”农村路方面，聚焦山区、海岛交通短板，提升乡镇通三级路、建制村通双车道水平。到“十四五”末，山区26县的这两个指标与全省平均差距缩至5个百分点以内。

在打造“平安”农村路方面，持续开展安全隐患排查治理，深入推进安全生命防护工程、危桥改造工程，加快实现安全精细化管理全覆盖。

在打造“智慧”农村路方面，进一步完善建设养护长效机制，迭代“浙路智富”应用，加快推进“一路一档”试点工作，确保有路必管、管必到位。

在打造“共享”农村路方面，深化客货邮融合发展，“十四五”末90%以上农村地区实现快递“县到村一日达”。城乡公交一体化率今年底前达到90%。同时，放大“交通+”效应，推动与文化旅游、现代农业等深度融合，加快打造一批产业路、旅游路、资源路。

去年，“四好农村路”2.0版纳入了《浙江省县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程实施方案（2023—2027年）》。

问：当前浙江正在深化“千万工程”，全面推进乡村振兴。在这方面是否有将深化“四好农村路”建设考虑进去？具体有哪些安排？

杨大海介绍，“县城承载能力提升和深化‘千村示范、万村整治’工程”正在有力有序扎实推进。加快包括“四好农村路”在内的城乡基础设施互联互通是该工程重要的着力点。围绕高质量建设“四好农村路”2.0版，农业农村部门主要推进三方面工作：

加快村道提升。将实施村道提升行动作为农村人居环境整治提升的重要抓手，今年将开展2000个行政村村内道路提升，畅通进村入户路网，完善村道配套设施，在“村村通”的基础上争取能够实现“户户通”，让村民享受更加安全舒适方便的通行环境。

加快和美乡村互联。推动“四好农村路”与沿线美丽乡村风景线、景区村等一体化建设，将乡村道路周边环境整治提升、打造美丽庭院等工作有机结合起来，串联各具特色和美乡村，推动和美乡村连点成线、连线成景，推动乡村美丽经济焕发新的活力。

助力乡村“土特产”发展。大力发展“土特产”持续促进农业增效、农民增收是今后三农工作的“重中之重”。“四好农村路”联通了农村和城市，引来了人气和财气，打通了乡村致富和发展之路。通过路网联结，打开“土特产”外销通道，带动乡村“土特产”发展，有助于建成100条单条产值超十亿元的“土特产”全产业链，目标是要实现因路而兴、因业而富。

问：湖州是“四好农村路”全域示范，“四好农村路”在助力农村经济发展、促进农民增收致富方面有哪些作用？

王晓军介绍了三个方面：

注重交旅融合，有力推动“村游富农”。湖州全市乡镇、4A级以上景区基本通达二级及以上公路；中心村、3A景区基本通达三级及以上公路；行政村、100人以上较大自然村全部通达四级以上公路，“环太湖公路”去年成功获评全国“十大最美农村路”。依托联村达户的农村路网，湖州在省内率先实现省级以上全域旅游示范区县和景区村庄全覆盖；全国乡村旅游重点村镇8个，居全国第一。蓬勃向上的“村游经济”成为为民增效、助农增收、农村增美的重要手段。

注重品质服务，有力推动“物流通村”。全面完善城乡衔接、便捷高效的县域农村物流服务体系，建制村快递寄递服务覆盖率达100%，创成省级农村“客货邮”融合发展样板县1个、国家级农村物流服务品牌2个，全面畅通农用品进村、农产品出村双向流通渠道，助力竹制品、白茶、蚕丝等特色产品走向全国，支撑湖州农林牧渔业总产值增幅多年位居全省前列。

注重产业优势，有力推动“产业兴村”。始终坚持在农村公路规划布局中充分考虑产业因素，建成后的“四好农村路”有力助推沿线特色产业发展，形成了绿色渔业、名优茶叶、水产种业、湖羊等七大产业集群。截至2023年底，湖州市集体经济年经营性收入80万元以上的行政村占比达到90%，低收入农户人均可支配收入增长达到12.6%。

问：浙江早几年就实现了建制村“村村通客车”，在改善农村交通方面做了哪些工作？

邵宏回答，浙江开展了城乡公交一体化提升行动。全省城乡公交一体化水平由2021年初的68.8%提升至目前的88.9%，近1.8万个建制村的群众享受到了城乡公交变革带来的便利。

在降低出行成本方面，嘉兴、湖州全域率先实行2元一票制，只要花2元就能乘坐公交。丽水青田、缙云等山区县改革后，60多公里的城乡线路最高票价由原来的30多元，下降到现在的14元左右。据统计，全省98%以上建制村线路票价下降30%以上，惠及人口超2500万。

在智慧服务手段提升方面，全省城乡公交班线电子支付覆盖率超99%，几乎所有的城乡公交车都可采用现金、刷卡、支付宝、微信等多种方式支付。96%的县（市、区）建立了公交智慧服务通道，服务管理质效明显改善。

到2023年底，全省城乡公交提前两年完成省委省政府部署的一体化率达85%的工作目标，形成了便捷高效、服务优质、智慧低碳、安全可靠的城乡公交客运普惠服务体系，农村地区群众出行获得感、幸福感、安全感、认同感得到大幅度提升。

下一步，浙江将深入推进城乡公交一体化，特别是要破解山区偏远乡村公交的覆盖和可持续运营问题，努力实现全省城乡公交一体化率突破90%。

问：浙江农村的路不仅实用，还是美丽的风景。全省范围内类似的农村公路，能否推荐一些？

邵宏介绍，浙江农村公路都很有特色，都很美，有不少农村公路频频出圈，如杭州的漕雅线、舟山的螺塘线等。近几年来，浙江打造了一批“设施好”“环境佳”“管养精”“服务优”“带动足”的农村公路。

“设施好”方面，着力提升路基、路面、桥梁、隧道、交安等设施的耐久性，保证行车安全舒适，与周围环境和谐统一，功能性和审美性兼具。

“环境佳”方面，着力提升公路环境整体视觉体验，保证交通基础设施和沿线环境干净、整洁，提升路容路貌的“颜值”，并充分融合沿线自然环境和地方特色文化，营造出文明、舒适、美丽的交通出行环境，增强群众的体验感。

“管养精”方面，着力推动农村公路管养责任落实到位，实现有路必养、养必到位，并不断推进数字化管理手段、自动化检测装备、长周期养护模式等创新应用，提升管养水平，确保路况质量优良，设施安全可靠，道路通达通畅。

“服务优”方面，着力提升农村公路客货运服务水平。比如柯桥区平王线对沿线交通驿站进行标准化、品牌化改造，兼具综合服务、便民保障、观景打卡等功能，丰富服务场景，进一步提升服务质效。

“带动足”方面，围绕服务农业生产、农民生活需要以及沿线经济社会发展要求，让美丽农村公路成为旅游路、资源路、产业路，拓展路衍经济。像开化的桃坑至下界首公路成功举办开化钱江源国家公园马拉松赛事等体育竞技比赛，探索走出了“美丽农村公路+体育赛事”新路子；天台寒山和合环线融入唐诗文化、和合文化，公路穿越田园花海和美丽乡村，带动沿线乡村民宿产业的迅速兴起，走上了发展乡村旅游和民宿休闲之路。