“头雁”领航明方向 “群雁”齐飞以致远

本文转自：台州日报

章亦歆

习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。村社是基层治理的“最前沿阵地”，是落实党的路线方针政策的“最后一公里”，坚强有力的村社党组织书记和两委班子是党在基层工作的核心力量，品行正、能力强的村社党组织书记，能带出一个好班子；作风好、服务优的两委班子，能开创一个好局面。推动基层工作强基固本、提质增效，必须全面加强村社党组织书记和两委班子建设，打造“头雁”领航、“群雁”齐飞的良好局面，形成推动基层组织建设、强化基层治理的强大合力。

严把标准、拓宽渠道，选优“领头羊”。坚持高标准、严要求把好选任关，丰富村社党组织书记选任方式方法，选优配强基层党组织书记。始终把讲政治作为首要标准，牢固树立听党话、跟党走的坚定信念，选任有头脑、有思路，敢于探索创新，推动乡村振兴发展的引领型干部；重用有情怀、有担当，甘于为民奉献，践行好党的群众路线的服务型干部。注重放宽选人视野，持续丰富拓宽村社党组织书记来源渠道，采取从优秀村社干部中挑、鼓励外出务工经商党员回村社选、上级机关派任等多种形式，加大后备干部储备力度，健全完善村社党组织后备人才信息库，不断为基层党组织带头人队伍建设提供活水源泉。

实干为要、创新培育，练就“真本领”。坚持把育好干部作为加强基层党组织带头人队伍建设的重要保障，定期为村社党组织书记“补课充电”，切实帮助提升能力、进入状态、投入战斗。将村社党组织书记培训纳入党校培训主体班次，积极探索“菜单式”培训，定期征集村社党组织书记培训需求意向，结合实际分类确定培训主题，打造现场教学基地，突出农业技术、基层管理、市场经营等方面的实干技能培训，使他们成为领航致富、善治善为的行家里手。探索建立“强村论坛”等机制，围绕集体经济发展、村社建设等内容开展交流研讨活动，在思想碰撞中实现互促共进。

严格管理、常态长效，用好“指挥棒”。坚持从严管理，激励作为，让每位村社党组织书记想干事、会干事、干成事。健全完善监督管理制度，落实乡镇（街道）领导与村社党组织书记谈心谈话机制，督促村社党组织书记认真落实党风廉政建设责任。持续推动党务村务公开，制定出台村社党组织书记民主评议、离任审计等制度，全方位加强监督约束，规范村社党组织书记权力运行。探索建立村社党组织书记年度考评工作档案，让每名村社党组织书记的工作业绩都有迹可循。明确村社党组织书记抓基层党建工作责任清单，每名村社党组织书记每年领办重点民生项目，压实抓基层党建工作责任。

考核激励、关心关怀，激发“内动力”。坚持物质鼓励与精神激励相结合，持续提升村社党组织书记待遇保障，激发干事创业热情。突出优化政治待遇，围绕村社党组织书记考录招聘、提拔重用等提出具体办法，在推选“两代表一委员”时，注重将指标向基层一线优秀村社党组织书记倾斜。不断提升待遇，探索村社党组织书记基本报酬+绩效考核奖励报酬收入制度，建立集体经济分红机制，允许兼任集体经济组织负责人的党组织书记根据其付出劳动多少，适当发放资金奖励。全面推进荣誉激励，定期开展功勋荣誉表彰活动，评选“优秀共产党员”“优秀村社书记”等，营造对标先进、比学赶超的良好氛围。