畜牧业“增产不增收”如何破解

本文转自：经济日报

畜牧业要破解瓶颈，解决深层次的产业问题。办法中有两条必不可少，一是科技，二是强链。要提高科技创新和应用能力，从而降低生产成本；以龙头企业带动产业链延伸，从而提升市场效益。

近期畜牧业有两条值得关注的新闻。一是，牛羊肉价格下跌，特别是牛肉价格自去年以来一路下滑，如今已跌至近5年新低。二是，在整体行情较低迷的背景下，日前举办的中国畜牧业博览会，是展商最多、产业链最全的一届。

畜牧业是关系国计民生的重要产业，保障着居民的肉蛋奶供应。2023年，畜牧业稳定发展，猪牛羊禽肉产量均实现增长。不过，规模增长的同时，畜产品价格持续低迷，从养殖端到加工端对此都有感受。以奶业为例，过去乳企端通常比牧场端情况乐观，而现在却双双承压。在消费趋稳、产量增加、竞争加剧等因素叠加下，畜牧业出现阶段性供应相对过剩，大多数畜产品遭遇“增产不增收”的困难，行业面临前所未有的挑战。

挑战不只是价格问题，背后还有竞争力问题。看一国畜牧业竞争力水平，不仅看供给保障，还要看产业素质和国际贸易。从产业素质看，我国畜牧业生产效率还不高，普遍低于行业标杆国家；缺乏成本优势，生产成本远高于其他主产国；部分畜种和饲料原料对外依存度较高。从国际贸易看，进口畜产品的冲击不可忽视。数量增长，进口量占国内产量的比重在上升。同时，价格低廉，多数品类进口到岸价明显低于国内价。

其实，畜牧业还面临另外两大现实问题，用地难和资金难。用地方面，养殖用地是畜牧业的基本生产要素，也是当前最突出的制约因素。由于永久基本农田不能用于畜禽养殖，可用于发展养殖业的用地紧缺，规模养殖场面临选址难。资金方面，多数地区畜禽活体还不能作为贷款抵押物，养殖企业普遍缺少流动资金，扩大再生产和科技成果应用受限。

肉牛产业就是以上多重问题的集中体现。行业承压的原因在于，国内牛肉产量攀升，进口牛肉增加，消费增长有限，导致供过于求，价格走低。然而，并非市场上所有牛肉的价格都走弱。人们发现，分级较高、品质较好的牛肉抗价格波动的能力更强。这是因为其口感独特，可替代性低。消费者买到的大多是简单屠宰后的鲜肉和冷冻肉，这些受价格周期影响大，而有的牛肉经分级加工后包装，深受消费者欢迎，还获得了品牌溢价。

这启示我们，面对困难，畜牧业要破解瓶颈，解决深层次的产业问题。办法中有两条必不可少，一是科技，二是强链。

要提高科技创新和应用能力，从而降低生产成本。我国蛋禽产业竞争力世界领先，肉牛和奶业竞争力相对较弱，生猪、肉羊和肉禽产业居中偏上。这既与科技创新能力有关，也与技术推广受到制约、降本作用没有充分发挥有关。今后，要从养殖技术、育种技术、饲料配方、设施设备等方面发力，提升竞争优势。以饲料为例，其占生鲜乳成本的七成，深挖饲料成本潜力很有必要。2023年我国牛奶产量4197万吨，每公斤奶饲料成本如能降低0.1元，全行业增收将十分惊人。

要以龙头企业带动产业链延伸，从而提升市场效益。完整的区域产业链条是市场竞争的强大助力。过去，养殖端分散经营，市场话语权弱。当前，畜牧业正加速规模化和品牌化，出现了一批龙头企业。相比种植业，畜牧业龙头企业的作用更为重要。要鼓励大型企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，注重产品开发、标准制定，推进品牌建设，及时跟进细分市场，不断适应消费方式和偏好的变化。目标是占领“微笑曲线”的两端，延链补链强链，带动中小养殖户发展。