何以“大监督”？—苏州人保财险联合监督经验探微

在全面推进中国式现代化的时代背景下，落实上级决策部署、筑牢金融廉洁防线，离不开精准、高效的监督体系支撑。苏州人保财险立足央企使命，以“大监督”理念为引领，通过机制构建、协同联动、区域拓展，将联合监督贯穿监督全过程各环节、逐步推动监督效能转化为决策部署的执行力、风险防控的保障力和高质量发展的推动力，形成了一条具有人保特色、彰显苏州实践的监督路径，为金融行业强化监督工作提供了可借鉴的思路与参考。

一、何以筑基？以“五项监督机制”织密“大监督”立体网络，筑牢联合监督基础支撑

“大监督”的根基在于精准对接上级部署。苏州人保财险充分发挥监督工作委员会的统筹协调作用，依托政治监督联席会议，围绕权力运行、资源分配、选人用人、政治任务、工作作风“五项监督机制”，构建“党委统一领导、纪委统筹协调、部门各负其责、员工广泛参与”的监督体系，以跨部门协同联动为核心抓手，将上级决策部署转化为可监督、可落地的具体任务。

权力运行联合监督机制守牢合规底线。由纪委办公室牵头，梳理关键岗位权责清单，严把落实“三重一大”决策监督，紧盯“一把手”和领导班子用权行为，按季度落实监督任务清单，推动权力在制度轨道上规范运行。

资源分配联合监督机制推动政策落地。以财务会计部为核心，聚焦费用管理、采购流程等重点领域，强化与巡察检查的协同联动，推动各项资源配置精准合规、高效落地。

选人用人联合监督机制夯实组织保障。由人力资源部牵头，严格选拔标准、严格执行“凡提四必”要求，持续完善“教育－历练－选拔－监督－制度”“五位一体”的选人用人闭环管理机制，选拔担当作为的干部人才，为落实上级决策提供组织支撑。

政治任务联合监督机制紧盯执行成效。由市场企划部牵头，将“五篇大文章”“七大保险”等上级部署转化为量化清单，录入监督管理系统，定期通报进展，推动实现决策执行不打折扣；各职能部门立足职责定位，主动发起精准化职能监督提醒，运用好日常“随做随记”，将监督嵌入任务推进的各环节、全过程，实时更新进展、破解堵点，有力推动上级部署的政治任务有序稳步落地。

工作作风联合监督机制强化责任担当。由纪委办公室牵头，推行“双码并行、双栏联动、双评问效”模式，通过“指尖上的监督”畅通员工诉求渠道，开展职能部门作风建设季度测评，制定员工行为“正负清单”，以优良作风保障各项决策部署落地见效。本年度通过线下公开栏累计公示各类事项1556项，依托员工意见二维码累计收集有效建议572条，同步在员工意见二维码界面公示意见办理进度与结果，确保事事有回应、件件有落实。经统计，员工对两务公开工作整体满意度达95.55%，切实提升群众参与感和满意度。

二、何以协同？以巡察联动激活“大监督”聚合效能，深化联合监督实践路径

“大监督”的效能在于凝聚合力破解落实难题。苏州人保财险将党委巡察作为贯通“大监督”体系的重要抓手，紧扣上级决策部署落实主线，以跨部门联合巡察为突破点，推动专业化、闭环化运作，激活联合监督聚合效应。

一方面，打破部门壁垒，整合监督资源。紧扣上级决策部署落实主线，整合市分公司16个核心部门业务骨干充实“巡察人才库”、组建跨部门联合党委巡察组开展精准监督。巡察工作锚定“五项监督机制”落实成效，聚焦权力运行、资源分配等关键领域，通过查阅资料、分层谈话等方式，既精准排查流程执行偏差等表面问题，更深度挖掘决策落地中的制度漏洞与责任传导短板，为靶向整改提供坚实依据。

另一方面，推行“五双”机制，压实整改责任。党委巡察组与职能部门联合开展“双评价”，联合查摆监督短板；区分成果类型向被巡察党组织、相关职能部门进行“双反馈”，压实整改责任；职能部门对整改方案、整改台账实施“双审核”，严把整改质量；被巡察单位聚焦个性问题集中整改、职能部门针对共性问题系统整治。通过“五双”机制协同共治，形成“联合发现—协同反馈—联动整改—共同提升”的监督闭环，推动巡察成果转化为联合治理效能。

三、何以拓展？以区域联动拓宽“大监督”覆盖广度，延伸联合监督工作触角

“大监督”的价值在于跨域协同提升落实成效。苏州人保财险主动响应上级关于推动区域协同发展、强化风险共防的要求，联动人保在苏机构建立区域纪检监督联席会议机制，构建跨机构联合监督格局，实现理论学习、经验共享、问题共商的深度融合。

会议聚焦上级关于全面从严治党的部署要求，既组织集中学习党的二十届四中全会重要精神，又搭建交流平台，邀请各机构纪委书记围绕党风廉政建设、专项治理推进等工作分享实践、共商难点；同时融入实地观摩环节，联动参观金融党建特色阵地，推动监督经验互鉴、风险共防、合规共促，将区域协同的“一盘棋”思维转化为全域联动的监督合力。

展望未来，苏州人保财险将持续优化“大监督”格局，把联合监督作为深化监督体系建设的核心抓手，以更精准的监督、更务实的举措、更强大的合力，推动上级部署转化为高质量发展的生动实践，为服务国家战略、营造风清气正的金融生态贡献人保力量。