济南起步区高标准农田建设规划出炉

本文转自：大众日报

以水利骨干工程为依托，土地集中连片建设——

济南起步区高标准农田建设规划出炉

□ 本报记者 刘飞跃

1月19日，济南新旧动能转换起步区管委会针对编制的《济南新旧动能转换起步区高标准农田建设规划（2021—2030年）（征求意见稿）》向社会公开征求意见。《征求意见稿》涉及的街道为大桥街道、崔寨街道、孙耿街道、太平街道，其中大桥街道包括泺口街道黄河以北区域。所述高标准农田是指土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善、农电配套、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、持续高产稳产的农田。

济南起步区是小麦、玉米的优势产区，地势平坦，光照充足，热量丰富，土层深厚，土壤类型以潮土为主。全区以已划定的永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，依据自然资源部门“三区三线”划定成果，参考山东省高标准农田建设标准，编制高标准农田建设规划实施细则，布局高标准农田建设，着力打造粮食和重要农产品保障基地。

自获批建设以来，济南起步区高度重视高标准农田建设，以“农业增效、农民增收”为目标，将高标准农田建设作为粮食安全责任制考核和耕地保护责任目标考核的重要工作内容。截至2020年底，济南起步区累计建成高标准农田11.82万亩，占起步区耕地面积的32.06%，为稳定和提高粮食生产能力提供了坚实的物质基础。

根据《征求意见稿》，高标准农田建设规划期限为2021—2035年。基期年为2020年，近期至2025年，远景展望至2050年。2021—2030规划期内，建成高标准农田12.64万亩，其中新增面积8.64万亩，改造提升面积4万亩，创建绿色农田建设示范项目1个，累计建设绿色农田示范区0.8万亩以上。近期2021—2025年，规划建成高标准农田5.14万亩，其中，新增4.14万亩，改造提升1万亩，同步发展高效节水灌溉3万亩，建成示范区1个。

对于如何实现上述目标，《征求意见稿》提到，以建设现代化农业和高产稳产、旱涝保收的高标准基本农田为规划目标，做到高起点、高标准、高质量规划，统筹使用水利、农业、林业、电力、道路、科技等各项措施，实现高标准农田规划区经济效益、社会效益、生态效益显著。

根据济南起步区水土资源条件、粮食生产潜力、农田建设基础等因素，明确在永久基本农田、重点区域、引黄灌溉区域实施高标准农田建设。以水利骨干工程为依托，土地集中连片建设，形成板块整体。注重衔接乡村振兴、国土空间、农业农村、生态环境、水利、电力和交通等规划，优化高标准农田建设区域布局，突出粮食和重要农产品优势区，合理配置农田建设任务指标。

综合考虑农田基础条件、增产潜力等因素，充分发挥重点工程的引领作用，综合考虑区域自然资源条件，推进田、土、水、路、林、电、技、管等农田工程综合配套，因地制宜推广低压管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术。以“整体智治”理念，推进数字化管理，加强对工程管护工作的督查指导和监测评价。

稳产高产的高标准农田是最优质的耕地资源，是国家粮食安全的重要基础，也是推进农业现代化、保障农民持续稳定增收的有效载体，必须建立全域化、常态化、长效化的建后管护利用机制。

《征求意见稿》要求，已建成的高标准农田，要及时划为永久基本农田，实行特殊保护，坚决制止“非农化”、防止“非粮化”，任何单位和个人不得损毁、擅自占用或改变用途。建立高标准农田占补审核制度，严格占用审批，经批准占用高标准农田的，要及时补充，确保高标准农田数量不减少、质量不降低。鼓励各地建设高标准农田储备库，作为补划的后备资源。