强观察 | 取消这项备案登记，释放外贸创新活力

本文转自：人民网

近日，十三届全国人大常委会第三十八次会议经表决，通过了关于修改对外贸易法的决定，删去《中华人民共和国对外贸易法》第九条关于对外贸易经营者备案登记的规定。

“该调整彰显了我国推进高水平对外开放的坚定决心。”中国社会科学院法学所副研究员肖京认为， 这将释放外贸增长潜力，有利于提升国际循环质量和水平。

人民网“强观察”栏目了解到，外贸经营者备案登记制度在2004年确立，根据该制度，新进入或者准备进入外贸领域的企业需经过备案登记才能从事外贸业务。为优化营商环境，2019年10月，十三届全国人大常委会第十四次会议通过决定，授权国务院在自贸试验区暂时调整适用对外贸易法第九条，取消对外贸易经营者备案登记，试点三年。

“通过对三年试点实践经验进行全面总结评估，我们认为在全国范围取消对外贸易经营者备案登记的条件和时机已经成熟。”商务部新闻发言人束珏婷在新闻发布会上表示，取消备案登记，将有利于进一步优化营商环境，释放外贸创新活力，推进贸易高质量发展和高水平对外开放。

根据决定，自2022年12月30日起，各地商务主管部门停止办理对外贸易经营者备案登记。据商务部外贸司负责人介绍，对于申请进出口环节许可证、技术进出口合同登记证书、配额、国营贸易资格等相关证件和资格的市场主体，有关部门不再要求其提供对外贸易经营者备案登记材料。

对外经贸大学国家（北京）对外开放研究院，中国WTO研究院研究员周念利表示，取消该备案登记规定，为国内市场主体开展外贸业务降低了门槛，简化了企业从事外贸业务的流程，提高效率，有助于企业更好开拓国际、国内两个市场。

据了解，目前，商务部正指导各地方商务主管部门做好取消备案登记后的工作衔接。

“衔接工作关键在于各部门之间加强协同合作与信息共享。”周念利表示，相关部门也能够通过启动调研工作，了解和掌握外贸企业的经营情况，对外贸发展形势和外贸市场主体规模及结构特征、发展动向等做到心中有数，从而不断提升贸易便利化水平。

据海关统计，2022年，我国货物贸易进出口总值42.07万亿元人民币，首次突破了40万亿元人民币关口，比2021年增长7.7%。

近期召开的中央经济工作会议指出，要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。

“我国外贸发展领域中的结构性亮点突出，国际市场的‘朋友圈’也越来越大。”周念利认为，今后我国会继续在稳外贸稳外资方面下功夫，创造新业态新模式、提升外贸便利度、持续改善营商环境，为我国外贸发展创造更加良好的制度环境。