• 我的订阅
  • 财经

船员人大代表倪迪:建议加快推进《船员法》立法,加强海员医...

类别:财经 发布时间:2025-03-08 13:25:00 来源:澎湃新闻

作为200万船员队伍中的唯一全国人大代表,倪迪关注我国航运行业建设,也关注船员个体福祉。2025年全国两会,上海团代表倪迪建议:加快推进《船员法》立法助力航运强国建设,加强海员医疗权益保障。

倪迪表示,中国式现代化发展下的海洋强国、航运强国建设需要一支高素质的船员队伍,但我国船员职业面临吸引力降低、船员队伍结构性失衡、发展动能减弱等问题,需要通过立法层面的统筹和引领,为我国船员职业的战略地位、队伍建设和素质提升提供顶层设计和制度保障。

与此同时,倪迪认为海员作为海上交通运输中的关键工作人员,在海洋强国及社会中发挥了巨大作用,但海员职业在医疗保障方面面临新的挑战,存在亟待解决的问题。

倪迪说:“我国是少数尚未对船员职业专门立法的航运和船员大国,船员队伍建设发展、海员权益保护等缺乏有力的法治保障。”

交通运输部海事局于2024年6月发布的《2023年中国船员发展报告》披露,截至2023年底,我国注册船员人数超过198万人,其中海船船员94万余人,同比增长4.8%;内河船舶船员103万余人,同比增长4.2%。我国船员队伍当前总体规模较十年前增长50.6%。

船员队伍大幅增长的背景和原因是我国外向型经济的蓬勃发展。

我国原油、液化天然气、铁矿石、大豆等重要战略物资对外依存度大、来源国及出口商相对集中、海运通道及节点集中度高,特别要求自身拥有一支忠诚、可靠、高素质和稳定的船员队伍及海运船队,来确保产业链供应链安全。

欧美国家高度重视船员这一重要资源,通过一系列政策法案扶持船员职业发展。美国在疫情期间将商船船员界定为“关键基础设施工作者”,并将海事产业定位为关系国家安全的关键产业,认为强大的商业海事产业能够促进美国的繁荣和安全。

倪迪说:“相比之下,目前我国缺乏一部全面统筹我国船员队伍发展、保障国家产业链供应链安全的高位阶船员立法。”

倪迪认为,加快船员法立法进程,通过法律将船员队伍发展深度嵌入国家安全框架中,对于实现“供应不断链、产业不失守、危机不缺位”的战略目标至关重要。

从提升海事话语权角度,倪迪认为,从全球主要航运国家的发展历史看,拥有较强话语权和影响力,能够推动全球航运规则的制定和实施,是航运强国的一个重要标志。

倪迪说,我国在船员领域的法律规则塑造较为薄弱,大多数是以交通运输部部门规章的形式分散地将国际公约予以国内转化。

倪迪认为,《船员法》既是国内法,也具有显著涉外性,它关乎经济安全、主权维护、参与全球治理和可持续发展。“通过《船员法》立法,逐渐实现船员立法领域从’国际规则国内化’到’国内规则国际化的转变’,以期在国际海事领域形成与我国综合国力和国际地位相匹配的话语权。”

作为航运大国,我们的船员队伍建设现状如何?倪迪表示,“近年来,我国船员队伍建设出现了后继乏人、队伍断层的严峻形势。”

《2023年中国船员发展报告》显示,2015年至2023年,全国持有效国际航行海船适任证书的船员总体规模从31万下降至23.2万,三副、三管轮持证人数从2018年的3.4万人暴跌至2023年的1万人,仅为五年前的29%。

倪迪说:“全球范围内高级船员资源短缺问题日益严重,航运业这艘巨轮正面临着前所未有的人力饥荒,如果我国政府对未来船员储备没有清晰的规划,将严重制约航运业的高质量发展。”

船员是公认的艰苦职业和风险职业,船员权益保护是国际劳工组织关注的重点,也是提高船员职业吸引力和综合竞争力的关键因素。除享受一般劳动者的社会保障权之外,船员还应根据职业的特殊性享有特别的社会保障权。

倪迪认为,我国目前船员特殊劳动权益法律保障仍然不足,例如,《2006年海事劳工公约》被称为海上劳动者的“权利法典”,交通运输部颁布的《海员船上工作和生活条件管理办法》对此进行国内法转换,但由于法规层级过低,在实践中对船员劳动权益保障发挥作用较弱。

倪迪建议,国外航运大国或海员大国对船员单独立法的做法经验值得借鉴吸收。例如,邻国日本设立了《日本船员法》《日本船员保险法》《日本船员职业保障法》《促进船员雇佣特别措施法》等多部专属船员社会保障权法律。

其中,《日本船员法》系统性设定了船员社会保障权利框架,涵盖了失业津贴、休假适用、在船福利及伤病医疗等多方面的重要保障,对日本航运业产生了多方面的积极影响,提高了船舶航行安全性和行业吸引力等,为其保持其全球航运市场中的重要地位奠定了坚实基础。

以上内容为资讯信息快照,由td.fyun.cc爬虫进行采集并收录,本站未对信息做任何修改,信息内容不代表本站立场。

快照生成时间:2025-03-08 17:45:03

本站信息快照查询为非营利公共服务,如有侵权请联系我们进行删除。

信息原文地址:

大江东|“身后有2500万上海人民看着我们”,新代表、新委员郑重履职
...专家学者多,一线职工多,社会影响力大3日,在沪全国人大代表抵达北京,出席即将召开的十四届全国人大一次会议,细看57名代表名单,最大特点就是专家学者多、一线职工多。名册上依次出
2023-03-04 10:00:00
...化‘职工海上补给站’。”舟山海员工会主席黄凤飞说,船员可以随时通过“海员之家”应用进行线上求助,海员家属也可以进入应用申请各种服务,工会指派志愿者随时帮助疏导海员的心理压力等
2023-12-04 03:26:00
渤海轮渡集团热烈庆祝第十三个世界海员日
...动。烟台市总工会党组成员、副主席周永伟,烟台海事局船员管理处处长陈松,烟台海员工会主席史秀波,烟台海事局船员管理处主管刘柏杨莅临“中华复兴”轮,渤海轮渡党委书记、总经理于新建
2023-06-27 16:25:00
...局工会联合东疆综保区总工会承办的滨海新区“金锤杯”船员职业技能大赛在东疆海事监管基地举行。滨海新区7支不同业务领域的船员队伍、60余名船员同台竞技。经过激烈角逐,中海油服务有
2024-06-26 09:35:00
本文转自:人民网人民网沧州7月11日电 (记者乔雪峰)船员是交通劳动者大军的重要组成部分,是水上交通运输的基础要素,保持一支稳定、高素质的国家船员队伍,对于保障水上交通安全,服务
2023-07-11 09:36:00
日照市海船船员诊疗示范基地落户日照港口医院
为提高远洋船员伤病救治支持保障能力,全方位全周期为在船船员生命健康保驾护航,充分发挥各学科医疗资源优势,构建船员远程诊疗长效机制,10月30日,日照海事局、日照港口医院共同承办的
2024-11-01 09:29:00
济宁5家港口“海员之家”入选全国水运系统工会服务船员阵地清单
...国海员建设工会向社会公布了72家全国水运系统工会服务船员阵地清单,我市荣信港、太平港、跃进港、梁山港、龙拱港5家港口“海员之家”荣膺榜单,相关建设和服务场景在中央电视台《朝闻
2023-06-27 20:28:00
...有限公司、首钢京唐公司、国投曹妃甸公司,共同为辖区船员举行“夏日送清凉”、自救知识科普、分享交流会等宣传活动,引导社会关注海员、关心海员、关爱海员。活动当天,曹妃甸海事局在国
2025-06-26 18:56:00
江苏太仓设立国内首个国际海员关爱日
本文转自:人民网-江苏频道活动现场,医疗机构为船员进行义诊。太仓海事局供图7月11日,“太爱船员 娄江相伴”首届太仓国际海员关爱日活动在江苏太仓举办。据悉,这也是国内设立的首个国
2024-07-13 06:37:00
更多关于财经的资讯:
喜报!中建一局开封宋都古城龙亭湖片区城市更新项目获评两项河南省优质结构工程奖
近日,河南省建筑业协会公布“2025年第一批河南省优质结构工程”评选结果名单,由中建一局承建的开封宋都御街改造提升工程
2025-08-08 13:49:00
首届PropertyGuru亚洲不动产奖“亚洲互联·上海站”成功举办,专家齐聚共探行业前沿
中国上海——2025年7月29日,备受瞩目的PropertyGuru亚洲不动产奖首届“亚洲互联·上海站”活动,在上海陆家嘴地标性建筑上海中心大厦盛大举行
2025-08-08 13:49:00
中建七局六公司开展宣传“两热”防疫知识志愿服务活动
近日,中建七局六公司海南区域联合金贸街道龙华南社区居委会开展“预防‘两热’齐行动,共筑健康防疫屏障”志愿者活动。活动中
2025-08-08 13:49:00
中信银行长春红旗街支行联合延安社区开展\
为进一步增强老年群体防范养老诈骗的意识和能力,守护好群众的“养老钱袋子”,2025年7月31日,中信银行长春红旗街支行联合延安社区
2025-08-08 12:35:00
虚构中介业务套取费用 中国人寿财险天津分公司被罚30万 涉事高管最高遭5年禁业
8月7日,国家金融监督管理总局天津监督局行政信息公开表显示,中国人寿财产有限股份公司天津市分公司因虚构保险中介业务套取费用被罚款30万元,相关责任人谢某被禁止进入保险行业三年,张
2025-08-08 10:17:00
美联储主席人事博弈升温 沃勒据称已成特朗普团队心仪人选
财联社8月8日讯(编辑 赵昊)知情人士透露,美联储理事克里斯托弗·沃勒(Christopher Waller)正在成为特朗普顾问团队中接替鲍威尔担任美联储主席的热门人选
2025-08-08 06:06:00
AI驱动增长爆发!语言学习App多邻国财报数据亮眼 股价拉涨近30%
财联社8月8日讯(编辑 史正丞)美股知名AI应用牛股、语言学习软件多邻国周四拉涨近30%。受益于人工智能驱动的增长,公司发布了强劲的财务预测
2025-08-08 00:53:00
瑞典破产企业“北方伏特”将被收购 欧洲电池独立希望重燃?
财联社8月8日讯(编辑 牛占林)美国锂硫电池制造商Lyten周四宣布,已经与瑞典电池制造商北方伏特(Northvolt)签署了具有约束力的协议
2025-08-08 04:00:00
消费“主引擎”加速运转丨访贵州商学院经济学院副教授彭聪
数据显示,上半年,全省社会消费品零售总额同比增长4.0%,比一季度加快1.0个百分点。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额同比增长3
2025-08-07 23:34:00
前沿观察|飘红的“贵阳咖啡”如何“长红”
今年,“爽爽贵阳”的旅游旺季,咖啡成为标配。近两年“贵阳咖啡”出圈,成长为贵州文旅领域的一支生力军,其实还是蛮让人意外
2025-08-07 23:34:00
贵州实现知识产权证券化“零突破”
8月6日,贵州省首单知识产权资产证券化(ABS)产品——“水电九局1期知识产权资产支持专项计划(科技创新)”在深圳证券交易所成功发行
2025-08-07 23:35:00
中国石油烟台公司非油业务稳步发展 上半年经营效益显著提升
大众网记者 崔荔媛 通讯员 王嘉慧 烟台报道今年上半年,中国石油山东销售烟台分公司通过优化营销策略和强化员工培训,非油品业务实现稳步发展
2025-08-07 23:56:00
大城小店|7×24小时营业 凯辉便利店里有什么秘密?
每天清晨8点,在贵州各地大大小小的街巷转角,7×24小时营业的千余家凯辉便利店内飘出阵阵烟火气,热乎的包子玉米、现磨咖啡
2025-08-08 00:38:00
农情暖域 我们在行动
中国农业银行烟台大学支行的客户群体多为退休高龄老人,他们是农行服务的重点对象。多年来,中国农业银行烟台大学支行积极承担社会责任
2025-08-08 03:03:00
东方电子在烟台成立贸易公司
企查查APP显示,近日,烟台东立远达贸易有限公司成立,法定代表人为孙海涛,注册资本为100万元,经营范围包含:日用百货销售
2025-08-07 13:58:00