海南海口市综合行政执法局秀英分局探索实践“综合查一次”执法检查

本文转自：法治网

中秋、国庆节前，海南省海口市综合行政执法局秀英分局局长林琪带队对辖区小博士幼儿园、海南中膳食品科技有限公司、海南中改院国际会议有限公司开展“综合查一次”联合执法检查行动。

据了解，本次执法检查覆盖了油烟净化设施设置、餐饮污水处理排放、餐厨垃圾处置、卫生秩序、企业用工、燃气报警装置、应急预案编制与演练、安全生产管理机构和配备、消防设施配备情况等40个事项，初次实现跨部门、场景式的“综合体检”。海口市市场监督管理局秀英分局，市综合行政执法局秀英分局市容、住建、自然资源、社会保障、应急管理、卫生健康、巡查机动大队有关负责人参加。

检查中，林琪一行重点检查了燃气燃烧器具安装、消防设施设备、污水管网设施、病媒生物防治、餐厨废弃物、垃圾分类投放等情况，查阅了消防检查、食品安全、特种作业人员档案、应急预案等台账记录资料，详细了解安全生产责任制落实、消防安全隐患排查整改、卫生质量是否符合国家卫生标准和要求、企业用工是否符合要求、是否将污水排入污水管网等方面情况。

在“综合查一次”期间，林琪一行针对检查中发现的问题，贯穿释法引导，全程协助企业树立文明守法意识，指导和督促企业抓紧落实整改。为进一步树牢企业安全生产责任意识，检查组主动开展宣传普法，为企业发放安全生产宣传册子和海报，并要求企业落实主体责任，坚决落实安全生产各项措施，加强消防安全、食品安全等领域风险隐患排查，加强对人员的安全培训和安全教育，严格按照规范操作，严防安全生产事故发生。

“综合查一次”是指针对适合联合执法的同一行业、同一区域、同一对象，推行跨部门、场景式联合执法机制。为将执法关口前移，抓早抓小，优化营商环境，前期海口市综合行政执法局秀英分局围绕涉及生命财产安全、影响生产生活环境及群众企业关注高、反映强烈、高频多发的领域制定《全面推行“综合查一次”行政检查工作实施方案》及“综合查一次”场景清单梳理，此次联合检查，正是海口市综合行政执法局秀英分局积极推进“综合查一次”工作，减少多头执法，提高执法和服务效能的首次实践。

下一步，海口市综合行政执法局秀英分局将进一步完善场景及事项清单，优化工作机制及流程，全面推行“综合查一次”，争取重复执法、多头执法等难题治理取得明显成效。同时，探索综合行政执法领域差异化精准化执法工作管理，综合考量违法行为性质、危害后果、违法行为发生频次、执法结果、信用等因素，对执法对象进行综合认定，按照绿、黄、橙、红四级进行台账管理，建立健全企业差异化管理机制，着力把“事后处置”转化为“事前防控”，激发社会经济发展活力，为企业高质量发展打造公平有序的营商环境。