发挥优势抢抓机遇 推动跨境电商产业发展

□陈琳琳

当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，越来越多国家和地区纷纷加入数字贸易竞争。跨境电商作为数字贸易新业态，已成为推动贸易转型升级、促进高质量发展的重要动力。近年来，南京高度重视跨境电商产业发展，坚持新发展理念，抢抓“服务业扩大开放+自由贸易试验区”机遇，加快推进中国（南京）跨境电子商务综合试验区建设，取得了令人瞩目的成绩。2023年南京跨境电商进出口额297亿元，规模在江苏省排名第一，占全省比重约四成；2024年1—4月同比增长45%，规模占全省比重超五成。南京还打造了四大省级跨境电商产业园，一批差异化发展的创业创新孵化基地，创建了5个省级公共海外仓，这些都显示了南京跨境电商的强劲增长势头。接下来，南京要继续发挥优势抢抓机遇，推动跨境电商产业发展。

持续优化营商环境，加快培育跨境电商主体集群

营商环境是吸引跨境电商企业集聚的重要基础。南京可进一步深化“最多跑一次”改革，压缩办理时限，降低制度性交易成本，为跨境电商企业提供更加高效便捷的政务服务。同时要完善配套支持政策，用足用好《南京市推进跨境电商高质量发展计划（2023—2025年）》等政策红利，加大财税、用地、人才、金融等方面的政策倾斜，为跨境电商企业健康发展创造良好条件。

大力推进跨境电商园区建设，完善产业配套功能，为企业集聚发展提供一站式服务。聚焦智能制造、户外用品等特色优势产业，培育一批具有竞争力的细分行业集群，打造一批省级跨境电商特色产业带。积极引导传统外贸企业“触网升级”、制造业企业数字化转型、知名电商企业拓展跨境业务，壮大跨境电商企业主体。同时要加大培育力度，通过专业孵化和人才培训，大力扶持新型创业主体成长，汇聚跨境电商人才高地活力。

深化产业融合发展，提升产业链现代化水平

充分发挥南京产业基础雄厚优势，深入推进跨境电商与相关领域产业深度融合，构建跨界融通发展新格局。发展“跨境电商+制造业”新模式，支持制造业企业直接对接海外客户，延伸产业链价值链布局。培育“跨境电商+贸易”新业态，鼓励外贸企业搭建独立站、私域流量池，做强自主品牌。发展“跨境电商+服务业”新业态，支持软件服务、金融物流等生产性服务业企业由商品贸易向服务贸易拓展。

鼓励跨境电商企业建设品牌出海，积极开展海外商标注册和国际认证，通过数字营销、社交媒体等手段拓展海外市场。加强知识产权保护，支持企业加大维权投入，有效维护自主创新成果。持续提升跨境电商专业服务水平，为企业品牌出海营造良好环境。重视标准体系构建，推动企业参与国内外跨境电商标准制定，引导产业健康有序发展。

打造一流国际物流枢纽，增强高效物流保障能力

深化与机场、港口、海关等优化协同，提升国际物流通道能力和效率。加快禄口机场跨境电商集疏运体系建设，加密国际全货机航线，增强生鲜等时效性货物调集能力。统筹南京港和龙潭港优质资源，积极拓展集疏运服务半径和覆盖范围，在中欧班列沿线城市布局立体仓配网络。提升南京国际货运枢纽能级，拓展多式联运通道。

做好国际物流与跨境电商在信息互联互通、作业流程、场地设施等方面深度融合，打造“智慧物流+智慧监管”新模式，实现查验前移、申报便利，最大限度压缩时间和物流成本。同步发展可追溯、可视化、可预测的智慧物流体系。支持跨境电商骨干企业和专业服务商开展海外仓布局，打造离岸配送和本地化营销服务。推动海外仓与仓内直播、体验馆等新模式融合应用，提升仓储物流智能化水平。

优化金融支持体系，缓解资金短缺问题

资金短缺是制约跨境电商企业发展的主要瓶颈，解决好融资难题事关跨境电商高质量发展。深入实施“订单融资”“仓单质押”等政策，鼓励商业银行围绕跨境电商供应链条发展特色金融产品，切实满足企业需求。支持跨境电商公用事业设施、园区共享设施、公共仓储物流体系建设，盘活存量低效资产，为企业发展腾出空间。

大力发展供应链金融服务，建立供应链数据互联共享平台，提高金融机构对供应链各环节的识别评判水平，创新出口分户分期、反向保理等新型业务模式。密切跟踪国内外大型互联网综合平台发展情况，支持银企合作，创新融资模式，助力跨境电商发展。支持第三方支付和供应链金融服务机构拓展境外结算、贸易融资、数据分析等综合金融服务。发挥政策性资金导向作用，为符合条件的中小企业提供贷款贴息支持。鼓励社会资本通过股权融资、债权融资、资产证券化等多种方式，有效弥补企业融资缺口。

加强人才培养引进，汇聚跨境电商人才高地活力

建设跨境电商人才培养体系，针对不同层次、不同专业需求，高校为跨境电商发展提供系统性人才支撑。支持跨境电商专业学位和研究生教育，推进校企协同育人。鼓励职业院校加强跨境电商实操型技能人才培养。支持高校、科研院所承担跨境电商前瞻性基础研究和应用基础研究，培养高层次跨境电商复合型人才。

积极引进优秀跨境电商人才，构建具有全球视野、跨文化沟通能力和国际运营管理能力的高端人才队伍。完善人才引进政策，为外籍人才提供便利，吸引各类高层次人才来华工作。支持建设跨境电商人才培养基地和实训基地，打造跨境电商专业化人才培养高地。

（作者为南京传媒学院跨境电子商务专业主任、副教授。本文为江苏高校“青蓝工程”资助项目。）