秦皇岛市打造高效、便捷、优质的资源规划领域营商环境

优化不动产登记、深化工程建设审批改革、创新土地供应、加强土地供给

秦皇岛市打造高效、便捷、优质的资源规划领域营商环境

河北新闻网讯（河北日报记者孙也达）7月11日，记者从秦皇岛市政府新闻办举行的发布会上了解到，该市自然资源和规划局聚焦优化不动产登记、深化工程建设审批改革、创新土地供应、加强土地供给等四方面，精准施策，深化改革，成效显著，打造了高效、便捷、优质的资源规划领域营商环境。

图为新闻发布会现场。

该市围绕优化营商环境不动产登记评价指标，借鉴全国先进地区工作经验，持续提升不动产登记便利度。该市通过精简审批流程，制定统一收件材料清单和格式文本，推行不动产登记“同事同标”，开通登记费网上缴纳，压缩转移登记、抵押登记业务办理时限至1个工作日。科学设置“互联网”“跨省通办”“一件事一次办”窗口，减并收费、发证窗口，全面设置不动产登记综合受理窗口，由不动产登记窗口工作人员统一问询、受理登记、交易和税务业务，交易、税务部门工作人员后台办理业务，实现企业群众办事“一次互动、一个环节、零跑动办理”。建立电子证照库，实施“互联网+不动产登记”，生成不动产登记电子证照702963本，颁发电子版不动产登记证明45675本，建成全市不动产登记电子证照库，支撑政务服务“免证办”。有序推进不动产登记税费“一次收缴、自动清分”“高效办成一件事”，拓展深化“带押过户”“一件事一次办”，全力推动“京津冀+晋蒙”不动产登记“跨省通办”，实现不动产登记全业务类型由“网上可办”向“网上好办”转变，提升转移登记、抵押登记等高频业务“全程网办”比例。打破部门壁垒，实现信息互联互通，通过总对总、政务外网、互联网等3种模式延伸登记服务场所至公积金管理部门及银行业金融机构，实现抵押登记与贷款审批的“集成办”“无纸办”“就近办”“不见面办”的四办服务。自2024年4月1日开办“四办”服务以来共办理抵押登记、抵押注销登记业务8309笔，网办比例提升至51.37%。

秦皇岛市围绕工程建设审批改革，推进亲企、暖企、惠企改革措施的加速迭代更新，千方百计解决企业发展过程中的急难愁盼问题，助力项目落地再提速。将工程建设审批材料由25项压缩至8项。将“建设项目用地预审与选址意见书”“建设用地规划许可证”“建设工程规划许可证”和“建设工程规划条件核实”办理时限由20个工作日分别压缩至3个、2个、3个、8个工作日。以“数据多跑路，群众少跑腿”的目标，打通信息壁垒，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。在全省率先核发“一书两证”电子证照，率先推行建设工程规划许可告知承诺制，深化规划用地“多审合一”“多证合一”改革。全力推行“拿地即开工”，实现带方案出让简易审批模式，1天内用地规划许可、工程规划许可、不动产权证书完成同步办理。以划拨方式供地的项目，同步核发《建设用地规划许可证》和《国有土地划拨决定书》。深入推进“多测合一”，实现数据集中管理、数据共享互认，建立市级全面监管、县区分级控制、上下联动的工作机制，在全省率先实现市县一体化改革。

秦皇岛市围绕土地资源高效配置，坚持项目跟着规划走，土地跟着项目走，积极探索土地供应模式，提升土地节约集约利用水平，降低土地取得成本。在全市省级以上开发区全面推进新增工业用地“标准地”出让，对不涉及压覆矿业权的建设项目，直接出具不压覆矿产资源复函，大大缩减审批时限。今年以来，采取“标准地”方式出让工业用地18宗，总面积767.228亩。采取长期租赁、先租后让、弹性年期等方式供应工业用地，满足项目对土地的多样化需求，降低企业压力。实施工业用地预申请制度，提前了解企业用地需求，确保土地供应与产业发展紧密结合。强化政策引导和监管，摸清底数，分类施策，采取有效措施对批而未供和闲置土地进行全面清理和处置。盘活利用全市批而未供土地8241亩，完成省定年度任务比例103%，提前半年完成年度目标任务；完成闲置土地处置527亩，超额完成自然资源部下达处置任务。

秦皇岛市围绕土地要素保障，坚持土地要素跟着项目走，动态掌握项目前期工作进展和建设项目用地需求，建立项目用地保障台账，依据真实有效的项目精准配置新增建设用地计划指标，切实保障有效投资用地需求。紧盯科学选址、组卷报批、用地保障等环节，强化精准施策、密切协调，将规划、土地利用现状、“三区三线”等数据库，在交通、水利、能源等部门之间实现共享，方便企业在方案设计阶段掌握土地数据，更好地落实国家规划用地政策。对重大基础设施和省市重点项目提前介入、超前服务，对新增建设用地指标、占补平衡指标做到“应保尽保”。建设用地审核做到即来即办、快审快批、事不过夜。2024年上半年全市省级重点项目用地保障率位居全省前列。