聚焦优化营商环境 新建区与婺源县主官这样做

11月30日至12月1日，全省优化营商环境现场推进会在赣江新区召开。会上，永修县就优化营商环境作工作发言。另有18个地方围绕评价指标介绍经验做法，其中，南昌市东湖区就包容普惠创新指标作交流发言。两个县区为何能在全省会议上做交流发言？当地主官在营商环境建设上有何好的做法？此外，近期，南昌市新建区和上饶市婺源县主官也对优化营商环境有部署。

中国江西新闻网全媒体记者杜宇蔚/文

永修县和东湖区

在全省会议上发言介绍经验

良好的营商环境是社会发展活力的保障，是企业健康成长的基础。11月30日至12月1日，全省优化营商环境现场推进会在赣江新区召开。会上，永修县就优化营商环境作工作发言。另有18个地方围绕评价指标介绍经验做法。其中，南昌东湖区就包容普惠创新指标作交流发言。

做工作发言时，永修县委书记秦岭介绍，近年来，永修深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，以顶格标准推动营商环境提优升级，以真格举措促进企业服务提质升级，以满格状态助力企业发展提效升级，以严格问效引领干部作风提档升级。2022年，永修县获得全省营商环境评价第六名。

就包容普惠创新指标作交流发言时，南昌市东湖区代表提到，当地针对小微企业创业群体创业“抱团渠道难觅、产业链条难联、扶持政策难享”等问题，聚力优化营商环境“一号改革工程”，创新打造“创业大V”品牌，把想创业、望提升、盼做大的创业者和小微企业“领进门、扶上马、护一程”。

营商环境直接影响到每一个经营主体的成长、创新和发展，影响到所有经营主体的活力和增长动力，是国家或地区综合竞争力的重要方面。从两段发言可以看出，永修在营商环境建设上确实下了苦功夫，南昌市东湖区也对优化营商环境有符合区情的独特做法。可以说，持续深化改革、优化营商环境已成为当前各地进一步增强经济增长动力的重要举措。

与永修县和东湖区一样，当前，全省各地正积极打造具有地方特色的营商环境品牌。如，赣州向粤港澳大湾区、上饶向浙江等学习看齐，九江“九事好办”、吉安“吉事即办”等影响较广，其他设区市、赣江新区以及各县(市、区)也涌现了一批典型经验做法。

在此情况下，全省工程建设项目并联审批率由年初68.5%提升至88.6%，招投标全流程电子化率、不见面开标率均提升至99%。另外，社会救助、企业职工退休、义务教育入学等22个高频事项也实现“一件事一次办”。

党的二十大报告提出了“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的目标，并提出了“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”的主要方向。江西当前在优化营商环境上的种种尝试和诸多成效说明，有赖于各地区的共同努力，当前营商环境有了明显提升。

东湖区与永修县

营商环境建设有何好做法

营商环境的好坏，直接关系到地方经济的健康稳定运行。2023年以来，永修县和南昌市东湖区在优化营商环境上有许多好做法，当地主官对这项工作颇为重视。

为了推动永修干部为优化营商环境自觉想办法、出点子、见行动，3月24日，当地举办了优化营商环境及“一网好办”主题讲座。会上，县四套班子、赣江新区永修组团和其他县级领导，全县正科级实职、副科级以上事业单位主要负责同志，共计200余人参加讲座。

此次讲座，特邀上海同济大学教授余敏江到场授课，围绕《上海优化营商环境6.0版行动方案》解读、宜商环境评价指标体系、优化营商环境的区域实践创新案例以及进一步优化营商环境的对策建议等四个方面进行阐述。

在秦岭看来，营商环境就是软实力、生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升核心竞争力。因此，他要求当地干部要不断创新服务企业模式，持续深化“放管服”改革，不折不扣落实“1+4”企业帮扶机制，深入推进“三帮三促”活动，真正做到想企业、群众之所想，急企业、群众之所急。

立足这堂课，秦岭要求主动对标先进地区，学习经验做法，加快补齐短板问题，围绕企业帮扶“四问”，持之以恒开展上门服务；充分发挥“营商环境直通车”督查督办作用，对破坏营商环境的行为严惩不贷，倒逼干部转作风、提效能。

与此同时，今年南昌市东湖区委书记高辉红也数次出席推进营商环境的工作会议。7月27日，在2023年东湖区优化营商环境工作推进大会上，他表示，要提升作风，以“一马当先”的姿态优化营商环境。

在他眼中，营商环境是检验干部作风的“试金石”，营商环境的问题本质上是作风问题。因此，要树牢“标杆意识”，对标先进、打响品牌、扩大影响；要树牢“服务意识”，多推出一些方便群众、企业的好措施、好服务，让群众、企业好办事；要树牢“创新意识”，积极探索实施一批切口小、频次高、贴地气、易推广的营商“微改革”，创造更多“东湖首创”和“东湖经验”；要树牢“规矩意识”，在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁。

此外，高辉红还要求对优化营商环境工作严督实考，事事动真格，加大监督执纪问责力度，严实考核，真正让干得好的有奖励、干不好的有压力。

不难看出，两地主官都将提升干部服务意识、创新干部服务方式和强化干部督导考核，作为优化营商环境的重要方式。

新建区和婺源县主官

近期聚焦营商环境建设

发展经济靠的是营商环境，拼的也是营商环境，优化营商环境对提高社会整体运行效率、吸引优质企业前来投资和鼓励新兴企业创业投资至关重要。近期，婺源县和南昌市新建区主官也关注了营商环境建设。

永修县和东湖区的经验证明，提升窗口服务质量是优化营商环境的重要内容。11月27日，南昌市新建区委书记陈奕蒙来到该区政数局，实地察看营商环境工作开展情况，详细了解惠企政策兑现专窗、“小赣事”帮办代办专区、“办不成事”反映专窗等窗口设置、进驻事项、业务办理流程等基本情况及便民举措。

他说，要持续优化功能布局，统筹推进各平台建设，持续擦亮“新事心办”政务服务品牌，让政务服务既有速度更有温度，真正让企业和群众在新建区办事便捷高效、暖心爽心，为企业发展提供更加优质的营商环境。

在调研营商环境工作时，陈奕蒙极为重视暖心工作。11月2日，他在一家电动自行车销售网点调研时，与店主拉起家常，了解其家庭、门店经营等各项情况。

他认为，小店虽“小”，背后却是千家万户，广大小微经营主体为社会提供便捷服务和丰富商品，在稳增长、促就业、惠民生、活跃消费市场等方面发挥着重要作用。因此，各相关部门要带着问题开展调查研究，主动靠前服务，密切关注小微经营主体的运行状况和政策诉求，及时掌握他们的所急所需所盼，把反映的痛点难点作为发力点，提供更直接更有效的政策帮扶，帮助解决实际困难，激发市场活力，为全区各类小微经营主体发展营造更好营商环境。

不管是大企业，还是小店家，都是经营主体。他们的健康成长，都是社会经济活力的表现。抓好营商环境建设，就是要为所有经营主体做好服务。在政协委员中，就有许多商人，到他们当中了解情况，往往是了解经营主体需求的快捷渠道。11月24日，婺源县委书记徐树斌与政协委员面对面专题协商会议召开，聚焦“持续优化，打造‘可比上海浙江’的营商环境”主题，听建议、谋良策、促发展。

听取政协委员们的发言后，他说，要聚焦“企业满意”的标准，在敢担当善作为中检验营商环境，对标上海浙江找准“参照系”，责任再压实、作风再整治、监督再加强、氛围要浓厚。

在徐树斌看来，优化营商环境是提升区域核心竞争力的迫切要求，是激发经营主体活力的必然选择，是满足人民群众新期盼的应有之义，是提升干部综合素质的有力抓手。

从暖心关注小微企业到做强服务质量，再到打造可比先进的营商环境，新建区和婺源县主官近期动作，也透露出服务经营主体的浓浓暖意。

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