衡水市：坚持“三抓三促” 打好农村人居环境整治翻身仗

河北新闻网讯（智慧娟、张亮）连日来，衡水市全面贯彻落实全省农村人居环境整治工作专项调度会议精神，对安平县、景县问题进行深刻反思，以案为鉴，举一反三，坚持大力度、高标准，坚决打好农村人居环境翻身仗，提升农村人居环境整体风貌和治理水平。

抓组织领导 促责任落实

市长董晓航部署衡水落实工作，要求全面排查整治，不留死角、不留盲区。每次赴基层调研必看人居环境整治工作，沿途随机到镇、入村督导检查农村环境卫生，盯办问题整改。市政府分管负责同志多次召开全市农村人居环境整治专题会议督办工作进展，县乡党政“一把手”一线调度，通过“四不两直”的方式推动工作落实，层层传导压力。

在全市范围内开展农村地区垃圾污水和黑臭水体排查整治集中攻坚行动，印发《衡水市农村地区垃圾污水和黑臭水体排查整治集中攻坚行动方案》，聚焦农村垃圾、污水治理等重点问题，进行大起底、大排查、大清理，推动村容村貌持续改善，全面提升农村人居环境。截至目前，全市共清理生活垃圾12.5万余立方米。

以乡镇为单位全面排查统计积存垃圾污水问题点位、数量、类型等基本信息，由县（市、区）建立问题存量摸底台账，同时，督促乡镇根据摸底情况，对工作量进行分类，制定清理计划，每一个点位均明确具体责任人，负责一盯到底，每天报送工作进度，确保了工作有序开展。截至目前，全市共排查整治垃圾污水各类问题18390个，全部完成整改。

抓问题整改 促村容焕新

市政府成立专项督导组暗访抽查，拍摄农村环境问题视频片，在全市人居环境整治工作调度会上播放，让问题多的县（市、区）“红红脸、出出汗”。累计排名后三名的县（市、区），约谈县政府主要领导，以督查促整改，以落实见成效，形成了一级抓一级、层层抓落实的治理局面。截至目前，市县两级共开展121轮次督导检查，共督查4109村，共发现7036个问题。

定期组织现场观摩拉练活动，排名靠前的村作经验介绍，排名靠后的村作表态发言，既加强了工作经验交流，又形成“比学赶超、相互督促”的整治氛围。

各县（市、区）均利用无人机航拍，不定时对各乡镇工作开展情况进行航拍监测，倒逼乡镇履责动力，确保问题“排查彻底、整治彻底”。活动开展以来利用无人机航拍310架次。

抓长效机制 促常态长效

为从根本上解决农村垃圾污水等典型问题，衡水市探索建立了一系列长效管护机制。以行政村为1个网格单元，每村划定保洁员责任区，实行定人员、定职责、定地段、定时段的保洁管理责任制，对田间地头、道路两侧，坑塘沟渠做到全覆盖，形成“横向到边、纵向到底”的工作网络。

为破解村庄清洁整治“政府干、百姓看”的难题，积极推广村庄建立绩效考核和积分兑换两项奖励机制，切实推动环境卫生整治工作制度化、常态化。将村干部和保洁员的环境卫生整治工作实施绩效考核，考核结果与工作奖励罚扣挂钩。同时支持有条件的村庄开办爱心超市，按照“多劳多得、少劳少得、不劳不得”原则，鼓励群众通过参加村庄清洁整治志愿活动，赚取积分兑换奖品，增加群众参与积极性，推动农村保洁实现良性循环。

为提升环卫公司积极性，提高乡镇管辖权，在原有环卫服务外包的基础上，探索将管理权进一步下放到乡镇，由乡镇负责制定环卫公司与乡镇情况相适应的收集、转运、运营管理办法并实施，依据环卫公司服务质量发放外包费用，切实提升了乡镇的能动性和主动性，推动环卫队伍能力进一步提升。

为从根本上解决农村生活垃圾随意倾倒的难题，按照“试点先行、稳妥推进”的原则，故城县选取了基础条件较好、村民意愿较高的刁孝子村作为试点村，开展农村生活垃圾上门收集试点试验，为村内每户配发一个垃圾桶，确定垃圾上门收取时间，实现了村民倾倒垃圾少走路，环卫清运费用少投入的“双赢”。