广东奋力书写“两山”转化的南粤河湖答卷

本文转自：人民日报客户端

粤河清

记者从广东省河长办获悉，2023年，广东全省各级党委、政府深入实施河湖长制，聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美广东生态建设，在更高起点上推动河湖生态保护治理工作取得新进步，展现新气象。广东省河湖长制工作连续5年获得国务院督查激励。

揭阳市南溪水乡水经济试点乌船悠悠，水清河晏，宜居富民。

高位推动责任落实，构建立体督查机制

广东省委、省政府召开全省河湖长制林长制工作会议，强调以“走在前列”的总目标为统领，深入推进治水治林工作，打造幸福河湖，建设绿美广东。省双总河长签发总河长令，出台《广东省河湖长制监督检查办法》，配套印发“问题分类、约谈通报”两项标准。省委办公厅、省政府办公厅修订出台《广东省河湖长制工作考核方案》，完善纵向到地市、横向到部门、责任到河湖长个人的考核体系，考核结果作为领导干部综合考核评价和离任审计的重要依据。常态化开展“全覆盖”暗访，每季度向省级河湖长专报流域工作、抽查各地河湖长调整情况，专项开展公示牌规范设置行动，推广应用“广东智慧河长”平台，多形式畅通监督渠道，全省整改问题14.3万个，公众满意率98.55%。

协同攻坚突出问题，夯实河湖治理基础

常态化开展专项行动。全面完成水利部下发的6.5万宗河湖遥感图斑复核，确认的3766宗“四乱”问题已整治销号，主动运用卫星遥感发现并整治新增“四乱”问题2327宗，全年累计整治6093宗，清拆违法建筑物202万平方米。集中清理与日常保洁结合，年度“清漂”143万吨、河道长度6.5万公里、水域面积8859.03平方公里。

全面开展水塘河道清淤。省委、省政府部署开展冬春时节水塘河道清淤以来，各地大力弘扬冬修水利优良传统，动员广大党员群众参与清淤工作，聚力守护河畅水清，再现桑基鱼塘生态美景。截至2024年1月15日，全省累计清淤2158.89万立方米，出动机械超16.8万台班，人员近24万人次。中山市推行“小包干”机制，充分调动基层积极性，对河涌底泥进行资源化利用，有效探索“清淤净水、淤泥肥草、用草养鱼”的新桑基鱼塘模式。云浮等市积极发动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用，广泛参与水塘河道清淤。

摸清底数管好用途，加大河湖管控力度

夯实河湖管理基础。完成50平方公里以下河道共5.5万公里管理范围划定，基本实现全省河湖管理范围划定全覆盖。推进50—1000平方公里河道水域岸线保护与利用规划编制，已完成121条。省级启动对77条省级和123条跨市合计8478公里河流开展健康评价。颁布实施《广东省河湖健康评价导则》。完成101条河流的健康评价和健康档案建立。

加强河湖监管执法。在全国率先出台《河道管理范围内涉及采砂特定活动管理规定》。完成省河道采砂管理条例第二次修正。落实重点河段、敏感水域采砂管理责任人公告制度。全面实施采砂许可电子证照。河湖安全保护专项执法行动排查线索1485条，立案查处573件。

推进绿美广东建设，建设幸福河湖“广东样板”

探索打造绿美碧带。2023年度建成万里碧道1064公里（累计6278公里），编制了碧带建设思路研究报告，谋划全省绿美碧带网络。科学开展江河湖库水岸绿化，以碧道建设、河道整治、水库加固、水源林及防护林建设新增绿化面积4.38万亩。

全力建设幸福河湖。水利部第一批幸福河湖项目广州市南岗河完成建设并通过水利部评估，新建碧道34公里，优化利用桥下空间近1万平方米，新增公共活动场所36处，滨水生活空间愈发多样化，群众幸福指数节节攀升，“水文章”成了招商引资的“金字招牌”，成功探索了高度城市化地区打造小流域幸福河湖的新路径。全国幸福河湖建设座谈会在南岗河成功举办，推广了幸福河湖建设“广东经验”。第二批幸福河湖项目汕头市莲阳河已100%完成中央投资。

培育绿色水经济新业态。全省积极探索水生态产品价值实现机制，省河长办印发实施水经济试点建设工作方案、主要业态工作指引，10个省级试点和2个地市全域试点扎实推进，总投资超过100亿元，年度完成超20亿元。揭阳市着力打造水文旅融合的南溪水乡省级水经济试点，2023年度迎来游客12万人次，实现直接盈利150多万元，创造就业岗位300余个，带动低收入村民年收入增加超3万元，村民在家门口吃上“生态饭”。

引导民众参与共治共享。第五届“守护幸福河湖”短视频征集活动广东收获一等奖及优秀组织奖。首创发布《广东河湖亲水指数指标体系研究报告》，上线亲水指数推广平台。举办了3场高标准国际化“碧道铁三”赛事。120多条碧道建立志愿服务助管模式。提前2年实现“河小青”百万计划目标。社会知悉度和公众参与度显著增强。

2024年，广东将深入推行河湖长制，坚持层层抓落实，以督查考核促履职尽责，以问题导向抓专项整治，充分发挥河湖长制平台统筹协调作用，重点建立长效机制；坚持底线思维，强化日常监管，打造空间完整、功能完好、生态优美的河湖水域岸线；坚持综合治理、系统治理、源头治理，深入推进河湖整治专项行动，推动河湖水环境持续改善；坚持以人民为中心，以示范带动全省打造绿美碧带，建设造福人民的幸福河湖；坚持绿色发展理念，积极推动水经济蓬勃发展，打造广东绿色发展的新引擎。在新的起点上，奋力推动广东在推进中国式现代化建设中走在前列。