全面建设“五大体系”！山东数字政府建设打出“组合拳”

本文转自：人民日报客户端

肖家鑫

2月3日上午，山东省政府新闻办举行“坚定不移推动高质量发展”系列新闻发布会第二场，邀请山东省大数据局负责同志介绍加快数字政府建设推动治理服务数字化情况。

发布会上，山东省大数据局局长马越男介绍，根据国家文件精神和省委、省政府部署安排，省大数据局会同有关部门单位深入开展调研，广泛征求各市、省直相关部门和有关方面意见，认真学习借鉴先进省份经验，研究起草了《山东省数字政府建设实施方案》（以下简称“《实施方案》”）。先后经省政府常务会议、省委深改委会议审议通过后，以省政府文件正式印发实施。

《实施方案》明确了六项重点任务，概括起来就是，全面建设“五大体系”，引领驱动数字化发展。

全面建设高效协同的施政履职数字化工作体系。统筹推进各行业各领域数字化建设应用，以数字化创新管理模式和服务方式，全面提升施政履职数字化水平。在经济社会调节方面，加强经济社会运行数据监测预警、整合利用，提高经济社会重大政策精准协同水平。在监管执法方面，大力推动监管精准化、协同化、智能化，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系。在社会治理方面，加快建设精准高效、智慧和谐的数字化治理体系，着力提高社会矛盾化解便捷化、社会治安防控智能化、应急管理现代化、基层治理精细化水平。在公共服务方面，聚焦企业和群众期盼，加快打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让企业和群众办事更省心、更舒心。在生态环保方面，着力提升生态环保和自然资源保障数字化协同治理水平，助力绿色低碳高质量发展。在机关运行方面，深入推进数字机关建设，提升机关决策科学化、机关办公协同化、行政监督规范化水平，打造协同高效之省。在政策服务方面，运用数字技术全面支撑惠企利民政策的发布、解读、推送服务，提高政策服务的主动性、有效性，助力政策落地落实。

全面建设开放共享的数据资源体系。健全数据管理机制，持续强化数据资源供给，优化数据汇聚共享，加快构建标准统一、管理协同、安全可靠的全省一体化政务大数据体系。着力深化数据创新应用，构建完善“一地创新、全省复用”工作机制，全区域、全领域打造数据创新应用场景。

全面建设集约先进的基础支撑体系。深入实施数字政府强基工程，不断夯实全省统一的数字政府基础底座。在政务云方面，全面提升政务云服务层级和服务能力，赋能政务信息系统建设。在政务网方面，加快打造“政务网络高速公路”，构建高效互联、云网融合的新型政务网络体系。在数据平台方面，完善“1+16+N”的全省一体化大数据平台体系，为全社会开发利用公共数据提供一体化、智能化服务。在共性应用方面，丰富全省统一身份认证、电子证照、电子印章、区块链、视频资源、公共信用、地理信息等共性应用功能，高效支撑各领域数字化应用。

全面建设系统完备的政策法规体系。以数字化改革促进制度创新，优化数字政府建设协同机制，完善相关法规政策体系，从制度层面系统搭建数字政府建设的“四梁八柱”。同时，持续推进数据开发利用、系统建设管理、共性办公应用、关键政务应用等标准制修订工作，加快构建“框架完整、科学规范、内容丰富、支撑有力”的数字政府标准体系。

全面建设立体可控的安全保障体系。全面强化数字政府安全管理责任，加强关键信息基础设施安全保障，强化安全技术防护，提高自主可控水平，加快构建“责任明晰、安全可控、能力完备、协同高效”的网络安全体系，切实筑牢安全防线。

以数字政府建设引领驱动数字化发展。发挥数字政府建设的牵引作用，更好激发数字经济活力，优化数字社会环境，营造良好数字生态。一是创新数字化服务供给，完善数字经济治理体系，加快数字产业发展，助推数字经济发展。二是大力推动数字化服务普惠应用，建设新型智慧城市、数字乡村，促进城乡数字化融合发展，引领数字社会建设。三是完善数据要素治理体系，促进数据要素市场流通，规范推动数字化发展，营造规范有序的良好数字生态。

为保障各项任务落地见效，《实施方案》围绕加强党对数字政府建设工作的领导，从加强组织领导、完善推进体系、提升数字素养、强化考核评估等方面，提出了一系列保障措施。