大渡口出真招实招 助力中小微企业纾困解难

本文转自：华龙网

活动现场。华龙网-新重庆客户端记者 张雪莹 摄

降低失业保险费率是否会影响失业人员享受失业保险待遇期限? 大渡口区就落实拖欠中小企业账款清理有哪些举措？物业免租政策有什么具体要求，如何办理？……

15日下午，“发言人来了——我为群众办实事”大渡口区“助力企业纾困解难”发布活动中，来自大渡口区人力社保局、大渡口区市场监管局和重庆渝台创业服务有限责任公司的三位发言人就目前中小微企业热切关心的重难点问题作了主题分享，大渡口区政府副区长刘振也来到现场，面对面与大家进行了交流。

多措并举 整治中小企业账款拖欠

“你好，我是区内一家企业代表。请问一下，中小企业本身本小利薄，最怕的就是被拖欠账款，请问大渡口区就落实拖欠中小企业账款清理有哪些举措呢？”现场提问环节，一企业代表提问道。

大渡口区政府副区长刘振回应表示，“刚才这位朋友提的这个问题特别好，这也是这几年以来政府非常关注的一项工作。对中小企业的账款的拖欠应该说由来已久，就像刚才主持人讲的，中小企业本身规模小，资金的流转性对他们来讲特别重要。一旦形成了无故的拖欠以后，对中小企业发展极其不利。这个问题不但是地方政府关注，国家层面也是高度关注。”

刘振表示，从2020年以来，大渡口区积极落实相应措施，为确保中小企业账款有人理，专门成立了一个组织机构，将涉及到的经信委、财政局，包括大渡口区里面国有平台公司全部纳入进来，履行主体责任。同时，大渡口区还确定了相应的投诉渠道，定期收集企业反映的问题，财政部门每年两次也会深入到机关事业单位、国有平台公司进行查账，一旦有举报要及时整改。一旦机关事业单位，包括平台公司出现了拖欠账款的行为，第一时间都要进行处理，这也纳入到他们的考核机制当中。

刘振还透露，接下来政府会采取一些措施，可能还不单单是解决是不是拖欠中小企业账款的问题，可能还需要建立全方位的服务保障措施，围绕企业的生产要素，分类采取措施。

“对大渡口来讲，中小企业是我们经济的主体，也是我们经济的活力分子。大渡口目前3.85万户的市场主体，中小企业占到40%以上，如果再加上个体户，这个比例超过了90%。怎么样让这部分企业能够在最困难的时候稳得住、存得住、活得下来，政府要全力以赴去想办法解决。”刘振在发言最后表示。

打好政策组合拳 激发企业活力

就业乃民生之本，企业是就业的主体，企业有活力就业才能有保障。

发布活动现场，大渡口区人力社保局党组书记、局长张智勇就大家关注的失业保险费率、缓缴社保、社会保险补贴等问题作了主题分享。他表示，今年以来，大渡口区人力社保局为纾解企业难题、稳定就业岗位，打好“降、缓、返、补、帮”政策组合拳，助力全区经济社会高质量发展。

张智勇介绍，大渡口区将继续实施阶段性降低失业保险费率至1%，政策执行至2023年4月30日。同时，大渡口区还将加大缓缴社保费的力度，对困难企业、中小微企业、以单位方式参保的个体工商户以及参照执行的社会组织，阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费（单位应缴纳部分）。此外，对2021年失业保险参保人数未减少或减少率不超过2021年度全国城镇调查失业率控制目标5.5%的各类企业和个体工商户，继续实施失业保险稳岗返还。大渡口区人力社保局还持续落实社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴、扩岗补助、见习基地等企业吸纳重点群体各类就业补贴政策。

据了解，今年以来，大渡口区延续执行阶段性降低失业保险费率减轻企业缴费负担2200余万元，帮助230家企业申请缓缴，涉及缓缴社保费预计3500万元，返还失业保险费2710.93万元，惠及3821家单位、稳定岗位84430个，累计发放各类惠企利民资金6100余万元。

此外，在大家关注的就业帮扶方面，张智勇介绍表示大渡口目前已开展线上线下招聘会24场，组织1484家用人单位提供就业岗位44513个，初步达成意向人数3596人。同时，已发放创业担保贷款1110万元，解决企业融资难问题，帮助企业渡过难关。

加强市场监管 强化市场主体服务

受本轮疫情影响，中小微企业承受了巨大经营压力，为帮助他们加快走出阶段性困境，恢复正常经营，大渡口区市场监管局深入贯彻部署，帮助中小微企业纾困、稳住中小微企业运行。

“我们将进一步优化登记审批办理，对因疫情原因未能及时在名称保留期内申办登记的，作为即时办理件，即报即办。在疫情期间，工业产品、食品、特种设备、计量、认证等许可证到期的，有效期予以顺延1至6个月不等。对因疫情原因，在有效期届满前未完成现场核查的医疗器械生产许可、药品经营许可，依据日常监管情况，可直接作出许可。”大渡口区市场监管局的副局长陈宏介绍说。

据了解，为了进一步深化包容审慎监管，大渡口区市场监管局还推进柔性执法，对轻微违法行为通过责令改正、说服教育、告诫约谈等措施，促进中小微企业依法依规开展生产经营活动。同时，围绕市场主体和消费者反映强烈的食品、药品、特种设备等重点行业领域，以及各类侵害市场主体和消费者合法权益、扰乱市场秩序的严重违法行为，加大执法查处。对疫情期间做出的行政处罚，当事人积极整改、危害后果不大的违法行为，不列入严重违法失信名单。依托“山城有信”平台，对被列入经营异常名录、严重违法失信名单的市场主体，大渡口区市场监管局还加强信用修复指导，帮助企业重塑信用。

陈宏还表示，大渡口区监管局将全额免除个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质法定检验费，中小微企业的特种设备法定检验费按50%收取。同时，通过歇业保护、专业培训等机制，帮助网络交易平台内的经营者尽快恢复正常经营，成立专项工作组，动态跟踪掌握复工信息和困难需求，建立诉求快速响应和问题高效处置机制，提供精准有效服务，进一步强化市场主体服务。

解决“三难” 积极破解政策落地

小微企业是最具活力的市场主体，在扩大就业等方面发挥着重要作用，但普遍资产规模小、抵御风险能力不足、市场淘汰率高。针对这类问题，重庆渝台创业服务有限责任公司监事会主席丁竹在活动现场也作了主题分享。

丁竹表示，渝台公司所辖园区现有注册企业1000余家，绝大部分为小微企业。对于部分企业尤其是初创企业来说，每一个精准务实的支持、每一份细致入微的关心，都可能帮助他们撑下去、缓过来。对此，渝台公司结合自身职能，积极帮助企业减少本轮疫情影响，帮助他们解决落地难、融资难、用工难等问题，破解政策落地“最后一米”的难点、堵点、卡点。

“在服务内容上，我们建立了企业服务管家制度，一对一开展保姆式服务。特别针对初创型科技企业特点，我们专门推出高新技术企业申报、科技型企业申报、知识产权免费代办代理服务。积极搭建各类公共平台，为入驻企业免费提供管理咨询、创业辅导、技术对接等服务。”丁竹说到。

此外，为减轻企业负担，重庆渝台创业服务有限责任公司也在开办成本上做减法，对软件产业孵化园符合条件的新注册软件企业，提供两年的免费办公物业，为新实体入驻企业提供免费注册代办，提供免费的集群注册办公地址，为创业者提供免费办公工位，提供免费的路演厅、会议室供企业使用等，最大限度降低企业成本。

“刚刚提到了为软件产业孵化园入驻企业提供两年的物业免租政策，请问能否详细介绍一下这个政策的具体要求和办理流程？”针对物业免租政策，现场一位市民马上将自己关心的问题抛出。

丁竹回应表示，“企业的入驻的主要要求是：一是入驻主体须为新注册的软件和信息服务类中小微企业；二是入驻企业及法人无不良记录，未纳入严重失信名单，无知识产权纠纷；三是在入驻后3个月内，完成软件和信息服务业运行监测平台的相关申报；四是入驻1年内须开展软件和信息服务业相关的实质性经营业务或研发活动。而在入驻申请办理上，我们尽可能简化相关流程，拟入驻企业在提交相关资料，完成核名登记等流程后，我们第一时间开展资格审查，一般2日内即可正式入驻。”

值得一提的是，重庆渝台创业服务有限责任公司还多方协同，建立一站式窗口，集合各类政策咨询以及中介服务，与10余家知识产权、人力资源、法律咨询等机构开展合作，充分发挥服务企业的乘数效应。

同时，对企业反映的问题和需求建立台账，渝台公司一件一件销号，建立服务“差评”制度，将企业满意度纳入对公司员工的考核，做到“随叫随到、无事不到，有求必应、一呼百应”。此外，针对企业融资难和招人难问题，渝台公司还加大创业种子基金的投放力度和频率，定期收集企业融资和招聘需求，与多所市内高校共建就业见习基地和人才培养基地，搭建全方位的融资服务和人才服务平台。（记者 张雪莹 见习记者 谢丽）