“长策”+“短策”看“经济第一大省”如何在结构优化中“破局”？

就在不久前，总投资135亿元的黄茅峡水库工程在广东清远动工，这不仅是广东在加强北江防洪体系建设上迈出的关键一步，水库还将同步建成Ⅳ级航道体系，把500吨级船舶通航能力延伸至连江腹地，并预计年均输出1亿多千瓦时绿色电能……工程“乘数效应”凸显。

一大批重大项目为广东上半年经济形成重要支撑，从中我们也能窥见经济大省发力经济发展的“新动向”：加快重大项目落地的同时，更关注重大项目的“成长性”和“战略性”。

日前，广东21个地市上半年GDP对外公布，结合更早前公布的广东上半年总体经济数据，我们如何能从一个更早经历经济结构转型、更早遭遇新问题、新挑战的广东里，把握更多、更加深刻的经济变化？

承压增长，从外贸中看广东如何“以进促稳”？

看似寻常最奇崛。外向性强、进出口规模大一直是广东外贸的鲜明特点。庞大的外贸基数自然也意味着实现每个百分点要付出更多努力。

上半年，广东实现地区生产总值68725.40亿元，同比增长4.2%。对比不久前出炉的全国半年报和广东全年目标，增长数据上有一定差距。但从纵向看，广东已经实现连续三个季度持续回升，向好的趋势逐渐累加。

疾风而知劲草。今年以来，在“关税战”等带来的不稳定性因素增加的背景之下，广东受到的外部冲击更大，因此，广东的上半年外贸同比实现4%的增长更为来之不易。

除了总体数据，我们从更细分的数据比较中划出重点：在承压之下，广东外贸连续8个季度正增长，高于全国1.1个百分点；对全国外贸增长的贡献率甚至进一步扩大至28%。而在不少外贸依存度更高的领域和地市，更加实现了逆势增长态势。

稳的态势来自“新”的支撑。上半年“贸易战”最为紧张之际，来自深圳企业影石创新的一款新相机却引发了纽约消费者凌晨排队抢购——创新、原创产品形成的外贸优势在风雨中更加凸显，也扎扎实实反映在上半年的经济数据中：深圳进出口总额达2.17万亿元，全省最高，尤其是深圳高新技术产品出口增速同比增长8.0%，以技术、产品之“新”促进了外贸之“进”。

稳的背后折射的是贸易结构性的变化。上半年，东莞、广州等外贸支柱性明显的城市同样实现“逆袭”。贸易伙伴稳“旧”拓“新”，让相关地市经受住了贸易战的风雨考验。上半年，东莞对欧盟等传统市场进出口合计同比增长10.9%；对新兴市场东盟、印度、中东、拉美、中亚五地进出口同比分别增长43.5%、21.5%、31.5%、13.1%、63.6%。从全省看，上半年，广东对东盟进出口7571.3亿元，增长5.9%，占全省外贸进出口的16.6%，比重较去年同期提升0.3个百分点。对共建“一带一路”国家进出口1.79万亿元，增长3.8%。

承压之下，好的外贸增长态势能否在下半年延续？这是数据之外，人们更为关注的话题。

深挖数据背后更为深刻的变化，在上半年广东外贸数据中，一个“活”字尤为突出。

首先是外贸企业“活力”增强。上半年，广东有进出口实绩的外贸企业数量13万家，增加7.6%。值得关注的是，在广东外贸大局中，民营企业活跃度依然在稳步提高：外贸企业数量达11万家，增加8.6%，进出口总值达2.92万亿元，增长4.3%，占全省外贸总值的64.2%，较去年同期又提升了0.2个百分点，稳外贸主体中坚力量作用更加突出。

同时，外商投资企业来粤投资依然“活跃”。就在前几天，埃克森美孚惠州乙烯项目惠州大亚湾石化产业园区正式投产。这是美国企业在中国独资建设的首个重大石化项目，这样的态势也转化为外贸数据上的实质增长。上半年，广东外商投资企业进出口1.42万亿元，增长5.5%。外企风雨不改，“定投”“长投”广东态势可见一斑。

更为关键的是，广东对市场的判断和选择依然“灵活”。对于广东不少行业来说，“关税战”已经不是“遭遇战”：早在2018年，不少外向型企业就遭遇过关税摩擦带来的深刻影响，这几年来无论周遭如何变化，扩大“朋友圈”、加快市场转型都是广东外贸企业的坚定选择，“贸易市场多元化”成为主旋律。

活力迸发，消费大省下半年如何修炼“内”功？

外贸企业习惯在奔跑中调整呼吸，对于广东经济而言，同样也已经习惯在挑战中转换动能、谋划未来。

上半年，广州社会消费品零售总额达5611.22亿元，同比增长5.9%，比一季度提升2.4个百分点；惠州社会消费品零售总额同比增长5.5%，比一季度上升1.5个百分点……各地市消费市场正在持续恢复。在全省半年报“成绩单”中：上半年全省社会消费品零售总额同比增长3.5%，增速比一季度加快1个百分点。

经济增长边际持续改善，不仅要持续提振消费需求，更要激活经济发展内生动力。不久前，广东发布《促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案》，提出以市场化办展模式举办内贸版“广交会”。在做好外贸基本盘的同时，坚持投资、消费、进出口“三驾马车”共同发力，强调重视内贸、内需新领域，正是当前广东发力重点。

作为“人口第一大省”，广东在消费方面毫不含糊。那么，下半年如何继续推动广东实现既“旺丁又旺财”？

细看上半年数据，会发现广东线上消费在持续地释放潜力，限额以上单位通过公共网络实现商品零售额增长20.3%，增速提高4.0个百分点，可见消费方式的多样化、便捷化，也是刺激大湾区消费者“买买买”的关键因素。

过去一段时间，如何破解“旺丁不旺财”难题，从而进一步扩大内需一直是广东的施策重点。去年以来，广东结合本地消费特点，将手机、智能手表等3C产品列入补贴范围，先行先试探索推出广东“3C产品补贴目录”。在“关税战”背景之下，更具现实意义：这不仅提前为“内外贸一体化”打开市场网络，也为下半年进一步稳消费打下基础。

而如何更好、更全方位地扩大消费需求？广东选择联动港澳，以“湾区之名”推动大湾区各个城市人气商气畅旺，促进消费市场更加活跃与多元化。今年5月，“购在中国 2025大湾区消费季”活动启动，通过持续搭建大湾区各地的现场消费平台，打造创新消费场景，激发释放消费潜力，带来了一波大湾区的消费热潮。

携手港澳打造大湾区国际消费枢纽，让“到湾区来”成为潮流，让“购在中国”成为时尚，让海内外朋友在大湾区能够体验更火热的消费嘉年华，这也是“人口第一大省”在如何实现“旺丁又旺财”问题上的深考量。

透过半年报，我们看到的“预见性”不只是施策早，更有施策速度的加快。从去年至今，广东在多个会议、文件中，都提到这样一句话：要尽快形成“实物工作量”，能早则早、能快则快推出更多激励性政策，同时，关键要让好政策尽早“变现”。

这样的发展思路也化作岭南大地上“两重”建设项目全面推进的“加速度”：上半年，基础设施投资增长2.1%，工业投资占比达38.1%，其中汽车制造业、石油煤炭及其他燃料加工业投资分别增长14.6%、57.9%。推动储备项目尽快开工、在建项目加快建设，让“机器动起来”、让“工地忙起来”成为广东多部门项目推进的共识。

加快施策当中，更有侧重点：在以“制造业当家”的广东，工业转型升级正在加速推进，工业技术改造投资增长1.8%，其中计算机通信和其他电子设备制造业技改投资增长12.8%；工业技改投资占工业投资比重34.1%，比重比上年同期提高2.8个百分点。另一方面，广东正在削减对房地产的传统依赖，产业结构、投资结构“支撑力”日渐增强。

“新”潮涌动 “科技强省”如何再造新优势？

前几天，全球首个能够自己给自己换电池的人形机器人在深圳诞生。

人形机器人实现24小时不间断工作，这不仅是机器人领域的里程碑式突破，更折射出广东推动新质生产力发展的侧重和方向。

上半年，人形机器人发展新潮涌动，方兴未艾。广东在抓住新动能产业发展机遇的同时，逐渐摸索、聚焦发展重点。上半年高技术制造业增加值同比增长6.0%，其中，工业机器人、服务机器人产品的产量分别同比增长34.0%、23.0%，全国每3台工业机器人就有1台“广东造”，利用制造业雄厚基础和产业链优势，发展“粤字号”机器人已然成为广东不断打造发展新质生产力的生动注脚。

尽管上半年广东全省固定资产投资同比下降9.7%，第二产业增加值增速（3.4%）也明显低于第三产业增加值增速（4.6%），但跳出数据本身看“势头”，我们不难发现，这里面彰显着工业结构持续优化的深层逻辑。

在大规模设备更新政策的持续利好影响下，广东上半年工业技改投资占工业投资比重高达34.1%，比重比上年同期提高2.8个百分点。而工业技改投资本身更是逆势上扬，同比增长1.8%，技术密集型产业正成为广东工业增长主引擎。当可以自主换电的机器人从实验室走向生产线，也推动了广东加速新旧动能转换的引擎轰鸣作响。

发布的众多数据中，有一个数据或许能折射当前广东发展新质生产力的另一个特点：民用无人机产品产量同比增长58.2%。

这两天，大湾区首条跨城超长无人机物流航线在珠海顺利开通；在深圳，其所生产的消费级无人机在全球的市场占有率已经高达惊人的70%，而使用无人机送外卖在深圳已成寻常现象。以无人机为载体之一的广东低空经济发展，展现了广东科技产业互促双强的鲜明特点。

在今年的第137届广交会上，首次设立服务机器人展区、共建“一带一路”国家参展商、参展人数大幅增长正是这种结构性变化带来的生动体现：从“仅展示”推出试验性产品，到快速成长为深度糅合市场需要、可量产的市场化企业，同样展现了广东“智”造的供应链快速反应、快速变现的优势，更折射出新兴市场国家对中国高技术产品的现实需求。

世界需要广东市场，广东也有能力快速回应世界需求。从“制造业当家”方略的纵深推进到“链长制”精准补强产业链，从“粤贸全球”拓市场到“新三样”出口激增，我们不难发现，广东正持续构建新旧动能转换的“双轨引擎”，而产业不断迸发的“向新力”，正是源自于“第一经济大省”的实力与“底气”。

驱动广东经济社会发展的根本动能已经发生了变化，在“长策”和“短策”交相叠加、提早释放之下，以经济结构快速转变应对外部挑战，这也正是广东经济当前正在发生的最关键转变。

有回旋余地，有调整余量，有应变预备，有发展预期。回头望，风浪中新潮涌动；抬头看，仍有春山可望。