南沙进口示范区：打造华南最大对外开放门户

本文转自：人民日报客户端

南宣 李刚

市民喜爱的榴莲、车厘子等进口水果从卸船到运抵江南水果批发市场仅需2小时！进口水果新鲜抵达背后体现的是南沙外贸营商环境的“软实力”。2020年11月广州南沙获批进口贸易促进创新示范区。获批近两年半以来，南沙区进口贸易规模逐年攀升，贸易服务配套和营商环境持续优化，创新服务能力不断提升,正加快打造华南最大对外开放门户。数据显示，2022年南沙区外贸进出口总值2988.2亿元，同比增长15.1%；其中进口1365.2亿元，增长23.2%。2023年1~2月，南沙进口260.1亿元，增长29.3%。

培育外贸新业态亮丽名片

在南沙跨境电商保税仓内，一片繁忙景象：分拣、录入信息、打包、贴快递单……一个个包裹被发出。在这里，跨境电商商品可以24小时通关，消费者在购物平台下单，最快当天就能收到所购跨境电商商品。

南沙是全国最早开始跨境电商试点的地区之一，依托海港优势，打开跨境电商“新局”，南沙跨境电商应用实例入选了商务部“最佳实践案例”。南沙成功打造了多个跨境电商品牌创新项目，全球优品分拨中心搭建了“一仓买全球、卖全球”的应用场景，国内首个跨境公共分拨中心实现了跨境电商包裹“当日处理、24小时送达”的消费体验，大湾区机场货运中心打造了海陆空铁立体式的联运通道，有力促进南沙跨境电商改革创新发展，使南沙成为国内外知名品牌重要供应链集散地。

数据显示，跨境电商业务量从2014年0.2亿元增长到2022年约900亿元，助力广州跨境电商零售进口规模连续9年蝉联全国第一。2022年，跨境电商进出口跃升至900亿元。

这是进口示范区发展的一个缩影。“进口示范区获批两年多以来，南沙区充分利用粤港澳大湾区、自由贸易试验区和综合保税区改革开放先行先试优势，抓住国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》的重大历史机遇，加快创新驱动、要素集聚、产业增效、消费升级，积极推动国家进口贸易促进创新示范区建设。”南沙区政协副主席、商务局局长谢晓晖介绍，南沙进口示范区还培育了汽车平行进口、飞机保税融资租赁、文化艺术品保税、保税船燃加注、离岸贸易等新模式，新业态蓬勃发展。其中，平行进口车全国首创“保税+会展”“保税仓储+保税流转”模式；广州市首颁的4个保税加油牌照均花落南沙企业，打造粤港澳大湾区“超级加油站”……多个首创让南沙外贸新业态成为亮丽名片。

创新助力 打造全国最快、通关环境最好口岸

在广州港南沙汽车口岸，国际最大的汽车滚装船可以轻松进出，各种车型琳琅满目，这里是全国最大的汽车滚装码头集群、全国第二大平行进口车汽车口岸，华南首个汽车专业出口监管仓库也在南沙口岸正式启用，外贸通关效率再提升，最快一天完成通关手续。随着《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》发布，通关环境更加优越，这里将打造全国最快、通关环境最好的口岸。

新业态的快速发展离不开政策创新助力。《广州市南沙区建设进口贸易促进创新示范区的政策措施》《广州市南沙区建设进口贸易促进创新示范区的政策措施实施细则》等先后印发出台，企业最高可获3000万元奖励支持，增强了进口发展韧劲。南沙区获批综保区增值税一般纳税人资格、跨境贸易投资高水平开放试点，落地国际航运保险业务税收优惠、启运港退税、出口监管仓、大湾区机场共享中心、“一站式”海关监管服务模式等重大政策。对标RCEP、CPTPP条款，在全国率先发布6大领域17条先行先试措施，成为全国首个对标RCEP、CPTPP双协定的自贸试验区集成性创新举措。

“增强服务创新，不断激发市场主体活力。”据介绍，南沙逐步完善金融服务体系。开展自由贸易账户、跨境双向人民币融资、外汇管理改革等跨境金融先行试点。推出集成式“信易+AEO”便企场景，通过模拟评估检测等信息化手段，帮助守法企业更容易获得海关高级AEO认证，通过“信易+”集成让企业叠加享受政务、金融等多重升级服务。

南沙区商务局实施实实在在的措施推动贸易高质量发展：对新注册的批发企业及零售企业，最高给予200万元的一次性奖励；对进口生鲜冷链产品、药品和医疗器械且年进口额达1000万美元及以上的企业，给予最高200万元的奖励；对从区内口岸进口的境内收货人，且成功通过海关检验检疫环节查验的，给予每个冷链集装箱1800元补贴等系列政策。

六大百亿级进口平台不断壮大

第130届广交会、第4届及第5届中国国际进博会、第19届东盟博览会、第133届广交会……南沙进口示范区频繁亮相，成为全国首个在进博会进行专题展示、首个参加东盟博览会的进口示范区，擦亮并向世界展示南沙进口示范区的闪亮名片,国际曝光度带来了国际影响力，有效带动对外经贸合作开展。

不断释放的红利，推动国际汽车贸易综合枢纽、全球优品分拨中心、冷链物流分拨中心、全球飞机融资租赁中心、湾区粮食分拨中心、美食美酒分拨中心等示范区六大百亿级进口平台持续培育壮大。

国际汽车贸易综合服务枢纽创新“保税仓储+保税流转”方式支持企业进口整车跨关区转入转出，打造“365天永不落幕的进口汽车保税展示中心”，汽车整体通过能力超300万辆，截至2022年底，南沙累计进口平行进口汽车约6万台，保持全国第二大汽车平行进口口岸。

全球优品分拨中心是目前外贸行业全国首个数字服务贸易平台，2022年入选全国科技创新服务示范案例、全国服务贸易优秀案例，赋能本地贸易企业实现外贸增量60多亿元。

冷链物流分拨中心2022年进口额超90亿元，南沙国际物流中心（南区）冷库项目已建成，是目前全国最大的单体冷库，将打造华南地区最大的综合性冷链物流基地。

全球飞机融资租赁中心2022年进口飞机8架，进口额约38亿元。已累计交付飞机244架，项目合同金额约150亿美元，先后落地全国首单资产包跨境转让、全国首单二手飞机混合资产包跨境租赁交易等创新业务模式，形成华南地区最大的飞机租赁集聚地。

湾区粮食分拨中心依托南沙粮食通用码头，2022年粮食进口37.5亿元，南沙粮食码头逐渐扩建，扩建泊位预计年底投入使用，筒仓三期今年底开工建设，仓容超过60万吨。

美食美酒分拨中心，实现一体化协同操作并提供产业链、供应链一站式增值服务，2022年干鲜瓜果及坚果进口41.7亿元，增长2.3倍，骏德集团二期已封顶，将扩大红酒、零食等消费品进出口。

“买全球、卖全球”链接世界

市民喜爱的榴莲、车厘子等进口水果从卸船到运抵江南水果批发市场仅需2小时！依托全国最大的临港冷库，1小时即可覆盖大湾区城市群，24小时可以通达全国各地，大大缩减客户物流链和时间成本，让广州南沙跃升为车厘子进口量最大的口岸。

越来越多的业态在南沙集聚，越来越多的外资外贸企业落户南沙。以跨境电商为例，南沙作为广州跨境电商枢纽海港，已吸引天猫、京东、唯品会、抖音、洋葱等国内大型电商平台、国际品牌在南沙设立物流分拨中心。世界跨境电商大会在南沙举行，开展部分美妆及防疫商品进出口试点，推动美赞臣、欧莱雅等知名消费品牌落地，南沙成为国内外知名平台和品牌的重要供应链集散地，已发展成为广州乃至粤港澳大湾区的重要进出口平台。

南沙进口贸易促进创新示范区增量提质，品类逐步集聚，打造南沙外贸新增长极。2022年南沙区外贸进出口总值2988.2亿元，同比增长15.1%；其中进口1365.2亿元，增长23.2%。2022年，南沙区消费品进口387.2亿元，增长32.3%；天然气进口364.3亿元，增长4.3倍；文化产品进口66.7亿元，增长4.8倍；医药材及药品进口27.7亿元，增长6%。

业内指出，南沙作为国内国际双循环的重要交汇点，既有世界大港南沙港，又有综合保税区、进口贸易促进创新示范区等重大外经贸平台，以及对接RCEP和CPTPP等重大政策利好，正持续做大“买全球、卖全球”外向型经济格局，链接世界。