平武：全面激活乡村振兴“镇能量”

本文转自：绵阳日报

做大做强特色产业 发挥地域文化优势

平武：全面激活乡村振兴“镇能量”

高村乡千亩稻田扮靓乡村

美丽乡村吸引游客前来观光游玩

创新金融服务搭建融资平台

创新设立乡村振兴“百村共富”等8支分险基金，存放额度7800万元，撬动金融资本9.76亿元，累计为企业、农户和集体经济组织放贷4.14亿元。

深化土地改革强化用地保障

创新开展“三盘活一清理一评价”专项工作，结合片区国土空间规划编制，保障乡镇工业用地1565亩，整理集体经营性建设用地14539亩，在全市率先开展农村集体经营性建设用地入市改革。

优化营商环境增强发展动能

深入实施“五大护航”行动，下放行政审批事项257项。乡镇创新设立“名誉副职”，开展食堂畅聊等活动，为企业解决实际问题76个。建立乡镇与招商小分队协作机制，开展试点工作以来，乡镇完成招商引资任务占比37.8%。

9月14日，平武县2023年第三轮乡镇抓经济发展现场拉练活动举行，近50个部门单位相关负责人参加，行程跨度上百公里，实地拉练8个乡镇，涵盖民宿、旅游综合体建设、特色农产品加工基地、种养殖基地等项目。通过一天“现场拉练+会议点评”形式，所有人一路看、一路听、一路评，在拉练中找差距，在竞进中促提升，凝聚起全力以赴抓项目促投资的共识与合力。

镇域经济是县域经济的有力支撑，牵引带动着村级经济发展，在县域和村社之间起着承上启下的关键作用。

近年来，平武县牢固树立“镇域强则县域强”的理念，把促进镇域经济发展与完善国民经济体系、推进乡村振兴等有机结合，以镇域经济的高质量发展助推全县经济社会高质量发展。各乡镇将镇域经济发展作为实施乡村振兴战略的重要抓手，加大招商引资、推进项目建设，持续培育壮大特色产业，全县镇域经济发展呈现出百舸争流、千帆竞发的良好态势。

□绵报融媒记者 任露潇/文 胡宇/图

做强特色产业 激活镇域经济发展驱动力

平武县将乡镇抓经济发展激励试点工作作为县域经济高质量发展的重要抓手，今年上半年固投、社消零、农村人均可支配收入3项指标增速位居全市第一，GDP等6项指标较去年同期进位，实现各项指标在全市争先进位。

立足资源禀赋，平武县大力推进生态产业化、产业生态化——

聚力发展特色生态农业，推进一二三产融合发展。平武县投资7700万元建设县域农副产品加工冷链仓储物流产业园区，带动7个乡镇农产品粗加工向精深加工转化；大力推动厚朴现代林业园区建设，带动14个乡镇厚朴全产业链发展。深入实施“三品”工程，牵头成立全国首个“大熊猫生态产品联盟”，发布“报恩飨礼”农产品区域公用品牌，茶叶、蜂蜜、果梅等特色农产品品牌辨识度更高、供给能力更强。

聚焦农文旅融合，推进生态价值有效转换。平武县坚持以农促旅、以旅兴农，支持乡镇深度参与“熊猫走天下·生态进万家”共享平武、“来秘境平武·逛熊猫家园”体验平武等系列活动。坚持以文塑旅、以旅彰文，全力打造以高村、白马等乡镇为重点的“岷山度假百里精品民宿走廊”，运营精品民宿23家，在建精品民宿29家，成功创建全市首家“天府旅游名宿”。

聚势推动城乡融合，促进城镇一体发展。平武县投资13.5亿元实施城市更新项目25个，加快补齐城乡发展基础设施短板；投资5.39亿元建设产业道路、旅游道路，进一步改善乡镇产业发展基础。充分发挥中心镇的集聚效应和辐射带动作用，全力推进五片区中心镇建设，支持试点乡镇创建省级“百强中心镇”。不仅如此，为了推动县域经济实现大踏步式的高质量发展，平武首批选取龙安镇、江油关镇、响岩镇、高村乡4个乡镇作为市级试点乡镇。同时鼓励其他乡镇结合本地发展水平、地理区位、产业基础以及资源条件等实际，在破解制约经济发展的关键环节上突破创新，探索、总结符合本乡镇特点、发展需求的模式和经验。

而在完善工作机制方面，平武县除了给予试点乡镇土地、财税、用人等方面扶持政策，还为其制定产业发展人才支持机制，配备经济专员、项目专员、统计专员，并根据乡镇实际需求和承接能力进行事权下放，最大限度激发乡镇抓经济谋发展的动力活力。同时，从财税增收激励、产业发展激励、投资落地激励等多个方面多经济发展好、产业提档快、排位晋级强的乡镇进行激励。

地域文化优势 成为镇域经济发展新引擎

乡村那么美，我想去看看。随着农村人居环境整治工作的推进，涌现出了一批批望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村，稻田、云海、溪流等乡村景点成了不少城市居民假期打卡地。乡村休闲旅游业经过多年发展，成为横跨一二三产业、兼容生产生活生态、融通工农城乡的新业态。

素有平武“鱼米之乡”美誉的高村乡依托独特的自然地理条件，探索出了“农旅养结合、资源变资本”的发展思路，利用农村旧房、宅基地、圈舍等闲置废弃资源打造精品民宿，通过村集体经营性建设用地入市试点，解决民宿建设用地问题，同时为民宿的建设提供水、电、气服务保障。

截至目前，高村乡已运营民宿8家，乡宿2家，客房达到114间，总投资8600余万元。同时，在建民宿3家，总投资达7300万元。其中，花间·伴山成为了我市首个被评为省级天府旅游名宿的民宿。“通过‘民宿+’相关产业发展多维度带农助农，我们大力推动‘民宿+’利益链接机制，带动群众增收致富。各民宿带动群众就地务工193人，人均收入3.8万，带动农副产品销售年均达40万元以上。”高村乡相关负责人表示。

在平武，同样依靠地域特色优势，走出产业兴镇、文旅强镇路子的还有龙安镇、响岩镇、水晶镇、大桥镇等地。这些乡镇深入挖掘地域文化，积极培育发展配套服务产业，把文化资源转化为发展优势，让以文化旅游为主的三产服务业成为新的经济增长点，将地域文化优势打造成为镇域经济发展新引擎——

龙安镇依托报恩寺、红军碑林等文化名片，以及城厢镇的区域优势，积极推动报恩文旅康养项目建设，积极发挥县城经济中心带动辐射作用；响岩镇依托市级蜜桃现代产业园区等绿色资源，高质量举办两届桃花节，吸引游客2万余人次，带动社会消费收入320余万元；水晶镇紧扣“一核一带多极”发展思路，突出一二三产融合发展，不断强化中心镇集聚辐射和带动能力，全力加快建设县域经济副中心；大桥镇确定“党建引领、两化相融、联区共建”的发展思路和建设“两区三地”的发展目标。

“我县各乡镇将发展乡村休闲旅游业作为沟通城乡的桥梁纽带产业之一，在推进乡村休闲旅游服务产品差异发展上下功夫，推动镇域经济快速发展的同时，也加快了城乡一体化步伐。”平武县相关负责人说道。