陕西：税惠“春风”强信心暖民心

本文转自：人民日报客户端

张丹华

从“点对点”到“链对链”，税链机制不断创新拓展服务触角，为企业“牵线搭桥”，扩大合作“朋友圈”；

从“守标准”到“创标准”，联建共治构建起“税务+N”协作联动调解格局，将税费争议化解在萌芽状态；

从办税大厅到“牵手”社区，922个基层税务所构建“税费诉求快响干道”，打通税费服务“最后一米”；

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一系列创新服务举措，释放出政策的融融暖意。

强信心、暖民心，陕西税务系统围绕解决企业诉求、群众需求，聚焦重点领域、关键环节，持续创新税费服务举措，推动各项政策落地，优化税收营商环境，激发经营主体活力，助力经济高质量发展。

牵线搭桥 助企扩大合作“朋友圈”

在高端印刷包装装备行业，西安航天华阳机电装备有限公司可谓“大名鼎鼎”。

作为首批国家级专精特新“小巨人”企业，西安航天华阳机电装备有限公司依托航天精密加工制造能力，研发的国内首台卫星式柔版印刷装备开创纸箱面纸印刷预印新方式。目前，该公司拥有国家专利200余项，多款产品市场占有率领先。

受经营模式固化、决策机制不灵活等因素影响，近几年，西安航天华阳机电装备有限公司发展受限。“税务管家”了解情况后，立即启动税链机制，帮助企业“牵线搭桥”，对接光伏、锂电等新能源新材料领域的客户群体，打开了新市场。

西安航天华阳机电装备有限公司总经理助理卢皓轩说：“税务部门不仅为我们带来‘真金白银’，还帮助我们做细市场前景分析，对接上下游相关企业，拓展合作‘朋友圈’。今年，公司专门成立膜材料事业部，加大向新能源新材料领域拓展业务。”

针对税收优惠政策难以上下游“串联”发力的问题，西安市税务局设立税链机制，在市、区（县）、税务所三级机构设立“税链长”，与科技、工信等部门协同，推动相关政策和服务按照产业链、创新链的规律纵向贯通、横向联动，实现税收服务由“点对点”向“链对链”的拓展延伸，打造“税链推动、众链聚合、赋能创新”的工作新机制。

立足区域产业发展实际，西安航天基地税务局深入调研，绘制“航天高端装备制造产业链”五大图谱，建立纳税服务调度和涉税风险处置中心，通过“链主”企业“虹吸效应”，发挥其聚合和牵引作用，辐射带动全链条“抱团取暖”，整体升级。

西安航天基地税务局航天税链机制团队成员陈孟杰说：“在做好‘点对点’服务的同时，团队充分发挥税收数据覆盖面广、及时性强的优势，帮助企业向下游延伸、加速渗透，将服务链条顺着产业链、创新链向上下游延伸，助力企业加速拓展市场。”

西安市远征科技（集团）有限公司总经理黄妮妮说：“税务部门的服务让我们精准将税费优惠分摊到具体项目中，从而在竞争中占据优势。初步测算，通过税费优惠，公司的竞价成本减少13%，发展更有信心。”

联建共治 擘画蓝色新“枫”景

在“税务管家”的沟通协调下，曹先生心里的“大石头”可算落地了。

这块“大石头”是啥？

原来，曹先生是一名多点执业医师，在西安市另一家医院任职期间，发放的所得前期被认定为劳务报酬，后期又被认定为工资薪金。由于二者缴税差异，曹先生申请退还个人多缴纳的税款。

与企业沟通未果，曹先生联系到西安市未央区税务局未央宫税务所。为了处理好这起税企争议，未央宫税务所多次召集专业科室和骨干人员会商研判，反复查阅政策资料等，并多次与曹先生所在医院沟通，经过3个月的反复磋商，最终顺利解决这起争议。

基层税务所是税收治理的最末端，更是解决税费争议的最前沿。作为全省首批“枫桥式”税务所，未央宫税务所全面梳理分析辖区纳税人缴费人的税费服务需求、业务办理痛点和堵点，建立“枫桥式”税务所税费争议分析小组，实现简单争议即时解答，当场解决；无法当场解决的问题，由所长、业务骨干、受理人员进行研判，必要时联系税费咨询争议调解支撑团队联络员，深入分析后，给予妥善答复，将争议化解由“守标准”转为“创标准”。

同时，未央宫税务所通过联建共治，与公安、司法、市场监管、自然资源、社区街道等部门，共同构建“税务+N”协作联动调解格局，针对社保、房产等涉及多部门的争议事项建立争议调解联席会议机制，融合多方合力组成专业化调解团队共同解决，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

未央宫税务所所长樊俊斌说：“通过‘税务人员+社区人员+党员志愿者’的‘三员’结合方式，我们在所辖的27个社区8个行政村中开展社保缴费宣传、教办、帮办服务，收集解决群众期盼的疑难问题，对涉税（费）事项提前介入，将税费争议化解在萌芽状态，2023年实现零投诉、零舆情。”

擘画蓝色新“枫”景，陕西税务系统注重发挥“枫桥式”税务局“风险探头”作用，借鉴司法机关运用指导性案例、典型类案的成熟经验，目前已经整理发布第一批8大类30个税费争议典型案例。2023年，陕西创建新时代‘枫桥式’税务所176个、办税服务厅66个，税费矛盾争议化解机制和团队已推动调处税费争议2488件，达到了良好的基层税费治理效果。

税惠到坊 打通服务“最后一米”

“离婚了，专项扣除由拥有抚养权的一方抵扣吗？”“继续教育抵扣如何在APP上操作？”……

3月14日10时许，西安市莲湖区税务局“税银互动”直播间被咨询个人所得税汇算清缴问题的观众持续“刷屏”，主播张昆和张超认真记录，耐心解答。

依托“直播+税务”的方式，西安市莲湖区税务局以税费政策宣传为导向，以聚焦涉税问题为重点，打造“可视答疑直播课”，促进税惠政策“靶向”投放，自直播间开播以来已经覆盖全区纳税人缴费人4000余户次。

前不久，陕西同恒医药有限公司紧急需要备货资金，因抵押物及用款时限等问题，无法办理贷款。西安市莲湖区税务局“税务管家”了解情况后，为该公司介绍了民生银行税银贷产品“民生惠”。当即，陕西同恒医药有限公司获得200万元的贷款额度，第二天这笔款项就到达公司账户。

通过“税银互动”平台，签约银行去年为西安市12.1万户次纳税人发放“税银贷”信用贷款46.8万笔，累放金额1092.4亿元。2023年，西安市税务局累计完成各项税费收入4690亿元，落实税费优惠政策316.94亿元；在全国纳税人满意度测评中，西安市位列副省级城市第四位；在全省营商环境评价纳税指标排名中，西安市连续2年综合排名全省第一。

近年来，陕西税务系统立足税务主责主业，积极落实各项税费优惠政策，推出了一系列服务措施，用心用情服务纳税人、缴费人。在税惠“春风”的吹拂下，陕西税收营商环境持续优化，获得了纳税人缴费人的广泛好评。

3月13日，“税惠到坊”—税费服务进社区现场推进会在西安市长安区翰林社区开展。此次活动在全省922个税务所开展，是税费服务融入基层社会综合治理的创新实践，打通了税费服务的“最后一米”。

陕西省税务局党委书记、局长包东红表示，开展“税惠到坊”—税费服务进社区活动，旨在倡议广大税务干部与社区工作者当好群众身边的“宣传员”“辅导员”“调解员”，把党和国家的税费优惠政策送到千家万户。依托“税惠到坊”这个平台、载体，陕西税务系统将聚焦影响民生福祉的“具体问题”和群众最关心的“关键小事”，体察民情、倾听民声、响应民意，积极践行惠民生、暖民心的税务实践。

值班编辑：刘浩媛