山东“新春第一会”点题国资国企改革，今年将深化重组整合

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张玉岩

2月5日，蛇年春节后首个工作日，山东省委、省政府在济南召开全省抓改革创新促高质量发展大会。这场“新春第一会”提到，要以标志性改革创新塑造高质量发展新优势，要着重抓好10项重点改革。其中，要深化国资国企改革，深化重组整合，完善内控体系，健全境外投资管理制度，健全企业评价体系，切实增强核心功能、提升核心竞争力。

六大省属企业同时启动重组

新年伊始，山东六大省属企业同时启动重组，通过系统性、深层次的重组整合，推动国有资本向关键领域集中、向产业链高端迈进、向创新驱动转型。

鲁粮集团与种业集团新组建山东农业集团。1月16日，山东省国资委官网发布《关于张传洪等人员职务任免的通知》称，经研究决定，组建山东省农业集团有限公司（简称“山东农业集团”）董事会，委派张传洪为山东农业集团董事长，段友臣为山东农业集团副董事长，王利为山东农业集团董事。

此前，张传洪于为山东鲁粮集团有限公司（简称“鲁粮集团”）党委书记、董事长，段友臣此前为山东种业集团有限公司（简称“山东种业集团”）党委书记、董事长。王利则是鲁粮集团党委副书记、董事、总经理。

此外，1月17日，山东国惠与山东发展筹划战略重组事宜的消息，以及山东国投筹划与山东人才发展集团有限公司（简称“山东人才”）重组整合的消息，被鲁银投资（600784.SH）、华特达因（00915.SZ）等上市公司以公告形式公开披露。

新组建的山东发展集团人事调整也已先行。1月27日，山东国惠投资控股集团有限公司（简称“山东国惠”）和山东发展投资控股集团有限公司（简称“山东发展集团”）战略重组后的新山东发展集团迎来首任董事长以及两名董事。山东省政府发文，任命山东国惠党委书记、董事长、总经理高长生为新组建的山东发展集团董事、董事长。原山东发展党委副书记、董事、总经理张伟为新组建的山东发展集团董事，山东国惠党委委员、副书记、董事窦玉硕为新组建的山东发展集团董事。

去年已完成专业化整合80次

进入2024年以来，山东省属国有企业的整合步伐加快。

国务院国资委网站相关文章显示，2024年山东省国资委稳步推进战略性重组和专业化整合工作，山东省属企业已完成企业内部专业化整合80次，涉及权属企业166家；正在实施专业化整合41次，涉及权属企业111家。

此前，山东印发《关于省属企业开展“一企一业、一业一企”改革试点的工作方案》，对改革试点目标、试点范围、试点任务等作出安排部署。结合各企业的实际情况，“一企一策”指导25户省属企业制定2024年专业化整合工作方案和“一企一业、一业一企”改革试点工作方案，选取33户企业开展试点，切实发挥企业专业化整合实效。

2025年1月初，山东省属企业新年整合重组首单签约，水发集团与鲁粮集团举办山东伯乐庄园粮油有限公司股权转让交接签约仪式，这是2025年山东省属企业之间借助专业化经营管理优势盘活存量资产、推进整合重组第一单，也是两企业优化资产结构、提升资产质量、强化协同发展的重要举措。

此前，山东能源集团通过采取吸收合并、产权划转等方式，整合省内内蒙古、甘肃5家新能源公司，省内9家光伏新能源公司统一划归鲁西电厂管理，4家小火电机组、6家生物质机组由鲁华洁能管理，实现优化完善产业布局、提高电力产业板块核心竞争力。

山东土地将同领域业务进行整合优化，形成8个二级专业化子集团，明晰主攻方向，解决了权属公司“产业单一化、竞争同质化、布局分散化”的问题，实现资源要素高效集中专业化发展。

优化资源配置高效集中配置

2025年省国资委召开的省属企业、市国资委负责人会议上提到，2025年要在布局提档上聚力用劲，完善主责主业管理，稳妥推进战略性重组和专业化整合，大力推动传统产业转型升级，加快布局战略性新兴产业，持续放大国有资本功能。

同样，2025年山东省政府工作报告中要求，在深化国资国企改革方面，要完成国企改革深化提升行动，深入推进寻标对标争创一流，抓好“一企一业、一业一企”试点。2月5日，在蛇年春节后的新春第一会上，再次提到要深化国资国企改革，深化重组整合。

由此可见，“重组整合”将是2025年山东国企改革的关键词。

省属国企在专业化整合方面的成效也在不断显现，打造业务清晰、管理统一、运营一体的专业化发展模式，是开展“一企一业、一业一企”改革试点工作的重头戏。山东高速集团子企业欧亚班列公司，通过聚焦主业，进一步完善试点单位的产业布局、巩固产业链协同效应，以完成省政府下达的班列开行任务为核心，充分发挥山东铁、公、海多式联运的优势，截至2024年9月底，累计发运班列11234列；利用港口与铁路对接的有利条件，开拓多种货源，通过铁海双向通道，衔接海运和亚欧陆运，完成170单“一单制”多式联运，推动多式联运业务扩量提质。

此外，通过专业化整合，山东省属企业实现了补链强链，产业链上下游业务资源整合强力推进，资源要素高效集中配置效果显现。根据山东省国资委核定的主业，各省属企业全面梳理集团内部业务板块，理清业务边界，加快同类业务或产业链上下游子公司重组整合。有利于解决企业之间与企业内部同质化竞争等问题，让企业主责主业更聚焦、子企业发展更专业、产业结构更清晰。