安庆市大观区：五个坚持筑牢防灾减灾防线

本文转自：人民网-安徽频道

5月12日上午，安庆市大观区应急管理局联合区科学技术局及减灾委员会相关成员单位，在大观区龙山路街道杨家塘广场开展第十五个全国防灾减灾日“防范灾害风险 护航高质量发展”主题宣传活动。活动过程中，重点围绕常见的自然灾害如何预防和如何准备家庭应急物资。活动采取有奖互动的方式，结合防灾减灾工作实际，对《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》以及《安徽省自然灾害救助办法》进行了普法宣传。

今年以来，大观区应急管理局把握“五个坚持”，在“建机制、补短板、强能力、促协同”上狠下功夫，统筹自然灾害防治工作，全面提升防灾减灾管理水平，高质量服务大观经济社会高质量发展。

坚持“统筹协调”，加强体制机制建设。大观区充分发挥减灾委办公室统筹指导和综合协调作用，加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急物资整合力度，将分散资源整合为集中统一共享资源，提高物资快速保障能力。厘清部门、乡镇（街道）应急管理权责，明确防灾减灾职责内容。

坚持“深度互融”，强化应急联动机制。推动防灾减灾救灾、安全生产与应急管理全面融合发展。逐步推进应急管理的规范化、标准化建设，强化应急管理综合职能，健全监测预警、风险排查、应急保障等机制。实施精准治理，衔接好“防”和“救”的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力。完善应急管理部门、社会、政企应急联动机制建设，形成覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等多领域风险预警应急响应联动机制，提高联合指挥和协同处置能力。

坚持“预防为主”，加强重点灾种防治。贯彻落实预防为主，全面推进河、湖水患治理和水库除险加固；通过点线面网格综合布局，及时消除森林火灾隐患，防范人为原因造成的森林火灾；加强地质灾害隐患风险辨识和治理工作，推进地质灾害制度和责任体系建设。实现预防与应急相结合，从注重灾后救助向注重灾前预防转变。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。结合防灾减灾日和防灾减灾示范社区创建，开展防灾减灾科普宣传教育，提升全民防灾减灾安全素质。

坚持“底线思维”，加强基层能力建设。加强安全监管和防灾减灾救灾力量建设，强化基层风险评估、隐患排查、预警信息传播、信息报告和先期处置能力，推进监管力量下沉基层一线。牢固树立风险管理理念，坚持责任导向、问题导向、风险导向和能力导向，针对性落实各项风险管控措施，深化源头治理、系统治理和综合治理，做好随时应对各类重大灾害的应急准备，全方位提升应急救援能力，牢牢把握灾害应对主动权。

坚持“创新驱动”，推进信息系统建设。大力实施创新驱动发展战略，广泛吸纳先进成果，激发全社会创新活力。推进市政公用设施提档升级，建设大观区智慧化提升改造项目。建设智慧应急系统，全面提升应急管理体系和能力现代化水平，不断促进防灾减灾管理体系和能力的可持续全面发展。（黄学军）