日照市民政局：“四位一体”托起朝阳人生，织就孤困儿童幸福网

鲁网4月9日讯从每月1954元的生活补助到大学录取通知书复印件，从心理辅导记录到就业协议书，在日照市民政局的档案室里，珍藏着上千份特别的“成长档案”。这些“成长档案”，不仅记录着每一位孤困儿童的人生轨迹，更承载着从“生存保障”到“人生护航”的民政温度。

近年来，日照市民政局坚持以孤困儿童需求为导向，抓重点、勇创新、拓保障，创新机制，扩大孤困儿童保障范围，从生活保障向教育资助、心理支持、就业帮扶拓展，率先在全省出台成年孤困、低保毕业生就业帮扶政策，构建“生活保障+教育资助+心理支持+就业帮扶”的四位一体孤困儿童保护网络，切实增强孤困儿童获得感、幸福感、安全感。

政策阳光+慈善雨露，让基本生活有甜度

2024年初春，料峭春风里裹着几分寒意。日照市经开区基层民政网格员像往常一样走村入户，当她拐进林家那栋斑驳的老楼时，空气里飘着一股苦涩的药味。

小林（化名）一家2021年从莒县来到经开区。2023年，小林的妈妈因病去世，小林爸独自拉扯着17岁的小林和6岁的弟弟。而小林爸双侧股骨头坏死让他行动艰难，根本无法工作。

“咱们有政策托底！”基层民政网格员握住小林的手，“你姐弟俩符合重点保障条件，每月能领1954元扶助金。”她转头对父亲说：“您的情况也符合低保，我们全程帮办。”

初夏的蝉鸣响起时，小林攥着大学录取通知书，阳光透过玻璃窗，在1954元的汇款单上折射出七彩光斑，让这个家慢慢泛起暖意。

近年来，日照市民政局进一步健全困境儿童基本生活保障制度，拓展基本生活保障范围，将基本生活保障从孤儿、事实无人抚养儿童和重点困境儿童向特殊监护困境儿童拓展。连续六年以超10%的幅度提升孤困儿童保障标准，如今，全市1568名孩子每月都能收到这份“成长红包”。更令人动容的是，针对未纳入低保的特殊困境儿童，民政部门创新推出“滴水护苗”慈善项目，每月500元的扶助金，让无数个孩子重燃希望。

教育帮扶+专项支持，让求学之路有亮度

少年小然（化名）自幼命运多舛，母亲在他懵懂时撒手人寰，父亲又因病溘然长逝，只剩他与年长三岁的姐姐相依为命。在多方关怀下，民政工作人员为其申请孤儿基本生活保障，和其伯父等亲人积极沟通交流，进行亲属帮扶，这些帮助，像衔泥筑巢的春燕般为姐弟筑起避风港。

2019，“福彩圆梦 孤儿助学工程”启动，每学年万元的助学金不仅解了燃眉之急，更让小然在图书馆通明的灯火中看清未来。2023年，小然站在三尺讲台上，手中粉笔勾勒的不再是生存的困顿，而是用知识照亮更多孩子的未来。这个曾被爱托举的少年，正以人民教师的身份将温暖续写。

近年来，日照市全面落实教育资助政策，从2017年开始，对低保家庭和困难家庭学生实现全学段资助，有效减轻困境儿童求学负担。从学前教育到高等教育的全学段资助体系，已帮助数千名困境儿童用知识改变命运。

同时，利用中央福彩公益金开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”，连续4年利用慈善资金开展“滴水助学”事实无人抚养儿童助学工程。近年，又将重点困境儿童纳入助学范围，资助年满18周岁在全日制中专、大专、本科及以上院校就读的孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童每人每学年5000—10000元，助其圆梦求学路。

心灵关爱+社会参与，让成长天空有暖度

“第一次收到生日礼物时，我躲在被窝里哭了一夜。”提起社会爱心人士认领的“微心愿”，12岁的小雨（化名）至今难忘。

近年来，日照市民政局汇聚社会关爱力量，多措圆梦微心愿，聚焦困境儿童现实需要，制定个性化关爱方案，引导社会力量认领困境儿童心愿，实现精准救助。2024年，开展上门评估1400余人次，建立心理服务档案300余份，圆梦1300余名困境儿童微心愿。

对于困境儿童心理健康需求，日照市民政局联合教育、卫健、团委、妇联出台《加强困境儿童心理健康关爱服务实施方案》，按职责强化困境儿童心理关爱，市、县分别建立困境儿童心理关爱基地。利用民政婚姻登记中心和人民法院民庭数据，主动发现离异家庭儿童，及时跟进服务、疏导干预。

企业助力+就业托底，让未来人生有厚度

在就业帮扶方面，日照市民政局积极创新、大胆探索，创新实施了“政府+企业”双撬动模式。不仅如此，日照市还进一步拓展了“阳光护花 就业启航”帮扶范围，将范围延伸至低保家庭毕业生。

曾经，15岁少女晓研（化名）的父母因车祸去世，家庭瞬间支离破碎，晓研和其妹妹被纳入孤儿基本生活保障。2019年，“福彩圆梦 孤儿助学工程”启动，晓研每学年可获得1万元助学金。同年，日照市民政局开展孤儿医疗康复工作，为她们提供基本医保全额代缴、重特大疾病补助以及每两年免费全身体检等福利。在求学的道路上，晓研凭借顽强的毅力和不懈的努力，2016年考入山东农业大学，2020年又考入东北农业大学。

为了切实解决就业困难孤困、低保毕业生的就业问题，日照市精心建立了由兴业集团、荣信集团、山东杰出人才发展集团、日照市心理学会等30余家大型民企、社会组织组成的爱心单位名录库。2023年，市民政局首次开展就业帮扶工作，在民政局工作人员的关心关爱和悉心帮助下，晓研成功考入了五莲县民政局。

当生存保障进化为人生护航，当政策温度熔铸为社会关爱。从生活兜底到精神滋养，从教育护航到就业托举，日照市民政局用“四位一体”保护网，为孤困儿童撑起一片晴空。

“我们不仅要让孩子们吃饱穿暖，更要让他们心中有光，脚下有路。这是一场需要全社会接力的温暖长跑，而日照，正在用爱与责任书写着一份份民政答卷。”日照市民政局负责人的语气中满是笃定与期许。（通讯员 王慧 徐诺）

责任编辑：张山