创新赋能产业 实干开辟新篇——代表委员为浙江经济高质量发展建言献策

使命催征启新程，实干笃行谋发展。“十五五”开局之年的浙江省两会，承载着谋划未来五年发展的使命担当，激荡着以创新驱动高质量发展的澎湃动能。

“聚焦加快建设创新浙江，因地制宜发展新质生产力”“聚焦服务融入新发展格局，有效畅通经济循环、促进内外联动”“聚焦经济社会全面绿色转型，加快建设更高水平生态省”……省政府工作报告中一项项有关创新创业与经济高质量发展的部署，为浙江“十五五”产业升级指明方向、凝聚合力。

连日来，出席省两会的人大代表、政协委员围绕产业创新、新质生产力培育、民营经济提质、绿色转型等关键议题积极建言献策，共同为浙江构建现代化产业体系、在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上走在前作示范凝心聚力、添砖加瓦。

以创新驱动浙江战略性新兴产业升级

省人大代表、杭州士兰微电子股份有限公司高级副总裁黄丽珍，围绕培育壮大战略性新兴产业、发展新质生产力、强化创新浙江建设等议题提出多项建议。

“十五五”时期浙江经济高质量发展，离不开现代化产业体系的建设。在黄丽珍看来，最关键的是培育壮大战略性新兴产业，尤其是新能源汽车、工业机器人及相关集成电路产业，这些方向契合市场趋势，能为浙江现代化产业体系提供核心支撑。“新能源汽车与机器人产业存在60%-70%的技术同源性，车规级质量标准体系可应用于人形机器人产业。我建议，支持省内汽车零部件企业布局‘汽车+机器人’双赛道，推动产业协同发展。”

加速科技成果向现实生产力转化是新质生产力的重要来源之一。作为半导体产业的技术攻关人员，黄丽珍认为，应当持续加强概念验证中心和中试基地建设，完善首台（套）、首批次等政策激励。

“产品是使用出来的，只有推动实验室成果进入整机、整车验证环节，通过实际应用迭代优化，才能切实提升技术参数与产品性能。”同时，黄丽珍对省政府工作报告提出的“企业认定、政府认账”人才评价机制表示高度认同，认为这能有效激发研发人员积极性。

在人才培养方面，她还建议在中小学课程体系中逐步纳入人工智能通识教育，让人工智能教育“从娃娃抓起”，通过选修与必修相结合的形式培养青少年创新能力；同时支持高校设立人工智能专门学科，构建全链条人才培养体系。

省政府工作报告对未来五年强化创新浙江建设、构建新发展格局的部署也让黄丽珍倍感振奋，她表示：“将积极推动企业强化创新能力，为浙江打造科创高地、实现共同富裕贡献产业力量。”

让“出海之舟”驶得更快、行得更稳

手持政府工作报告，省政协委员、微泰医疗器械（杭州）股份有限公司董事长兼总经理郑攀感到前景广阔、干劲十足。“报告视野宏阔、指向清晰，强调打造人工智能创新发展高地、扩大高水平对外开放等，与我们企业的战略布局高度契合，令人倍感振奋。”

作为一家专注于糖尿病数字化管理与治疗的高科技企业，微泰医疗在杭州这片创新创业的热土上迅速成长。郑攀从字里行间读出了浙江向“高”而攀、向“新”而行的坚定决心。“报告将发展人工智能等新兴产业摆在突出位置，这正是我们发力未来的核心方向。我们期待在省市政策的有力支持下，深度融合人工智能技术，不仅在科研上实现进一步突破，更要在全球市场上开疆拓土，为浙江和杭州‘十五五’开局贡献企业力量。”

郑攀认为，打通国内国际双循环，需要政策与市场的深度互动。他建议政府在搭建平台、畅通渠道的同时，更广泛深入地倾听一线企业的具体诉求，从“小切口”解决通关、认证、物流等实际难题，让企业的“出海之舟”能够驶得更快、行得更稳。

多维度破解民企融资、创新服务、政策落地难题

“贯彻落实民营经济促进法，迭代升级我省‘民营经济32条’”——省政府工作报告对促进民营经济高质量发展作出了部署。“2025年底省委经济工作会议首次提出的‘新质浙商’概念，为浙商转型指明了方向，是浙商精神与新质生产力的深度融合。”省人大代表、浙江省新生代企业家联谊会党委书记，华临绿建创始人兼总裁邹华感言。

此前，邹华组织调研了400多家民企。其中近半数企业家希望由政府搭建创新对接平台，增加与科研机构接触合作的机会，从而提升创新成果转化效率。“就拿我的企业来说，我们与浙江理工大学的产学研项目获得了省建设科学技术奖，证明精准对接能缩短转化周期。”

除了成果转化难，融资难、政策触达不足等问题同样明显。邹华认为，应从融资、创新服务、政策落地三方面破解民企发展难题。

在融资方面，他建议由相关部门牵头健全担保和融资体系，搭建银企交流平台、设立民营企业发展基金，拓宽上市融资与股权投资渠道，为成长性好的民企开辟绿色通道。

创新服务上，不仅要建设以企业为主体、市场为导向、产学研协同的创新机制，还应布局高端研发平台，推进技术设施共享，突破产业共性关键技术。“最近，我们浙江省新生代企业家联谊会与浙江大学、杭州市临平区共同建设新生代浙商联合创新服务中心，推动创新成果成为推动产业升级的动力源泉。”邹华还分享了自身的探索和努力。

政策服务方面，邹华建议升级“亲清在线·政策超市”，增设“新时代浙商培育专区”，推行“免申即享”“直达快享”等模式，简化申报流程、降低扶持门槛，帮助民营企业用足用好政策。

为浙江建造“碳”索新路

省政协委员、浙江耀厦控股集团有限公司党委书记兼总裁李建滨谈起他熟悉的工地与蓝图，眼中看到的不仅是钢筋水泥的筑造，更是未来家园的绿色底色。

“建议以碳排放双控为引领，构建政策、技术、市场、人才四位一体的推进机制，全面提升我省建筑业绿色低碳发展水平，实现从‘高碳粗放’向‘低碳集约’模式转变。”李建滨说。这次省两会，他带来一条条具体建议，期待为行业装上绿色引擎，换挡提速。

在政策上，他建议推动修订《浙江省绿色建筑条例》，将碳排放管控目标刚性嵌入项目全链条审批监管，并建立基于项目实际碳排放数据的“建筑碳码”标识制度，实施差异化激励政策，让每一家建筑企业都主动计算“碳成本”。

技术上如何突破瓶颈？李建滨提出设立省级绿色低碳建筑技术研发专项，重点支持低碳建材、高效节能系统、智能建造软件的研发攻关；大力推广装配式建筑、智能建造和绿色施工技术，促进建筑机器人、BIM技术与绿色建造工艺深度融合。

绿色低碳转型，每个环节都不能“掉链子”。李建滨建议加快建设全省统一的建筑产业互联网平台，促进“设计-生产-建造-运维”全链条高效协同；同时，建立建筑碳排放统计监测平台与“碳账户”体系，生成动态“碳码”；并将经核证的碳减排量纳入区域碳市场交易，让低碳价值“变现”。

“我们需要既懂水泥钢筋，又懂碳核算的‘新工匠’。”在人才培养上，李建滨呼吁设立绿色建筑人才专项基金，支持高校与企业合作开展智能建造、碳核算等定向培养项目；建立绿色建筑职业技能认证体系，加强从业人员继续教育和技能培训；对专业人才给予补贴，从而吸引高端人才集聚。