恩施：把生态环境保护工作融入经济社会发展大局

生态环境治理是一项复杂的系统工程。近年来，恩施市强化目标、污染物控制、部门及区域四个协同，坚持统筹兼顾、整体施策、多措并举，始终把系统观念贯穿到生态保护和环境治理全过程，从全局角度寻求环境治理之道，在多重目标中寻求动态平衡，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。

强化目标协同，把生态环境保护工作融入经济社会发展大局。严格执行“党政同责、一岗双责”，将生态环境保护工作与经济社会发展同研究、同安排、同部署，今年以来，市委常委会、市政府常务会研究生态环境保护工作8次，市委、市政府主要领导、分管领导召开专题会议20余次，专题调研10余次，针对环保具体问题，作出一系列具体安排。建立“周交办、月督查、季通报”工作机制，将生态文明建设考核纳入高质量发展政绩考核，将评先评优、职级晋升、提拔重用纳入生态环境“一票否决”，审核达1200余批次。充分发挥市环委会牵头抓总作用，加强部门联系沟通、协调配合，强化企业环境保护监管，对环保守信企业实施联合激励，对环保失信企业实施联合惩戒，倒逼企业全面落实生态环境保护主体责任。

强化污染物控制协同，增强减污与降碳的协调性。实施“两禁三管控一提升”行动，州级安排300万元专项资金，建立58个秸秆收储点，推进秸秆离田；完成“炭改气”“炭改电”试点213家，梳理完成大气污染治理项目45个。开展船舶污染物转运处置和港口岸电使用情况的检查，今年以来，共接收转运处置船舶生活污水3107吨、生活垃圾989吨，含油污水0.7吨，所有污染物均按规定规范处置。推进畜禽粪污综合利用，2024年争取资金2800万元推进粪污治理工作，投入133.7万元完成带水河流域1796户养殖场示范户畜禽粪污治理，形成了可复制可推广的畜禽粪污处理模式，同时谋划了“绿色种养循环项目”，对144家养殖场逐户制定了“一场一策”粪污资源化利用的提升方案，有效提升了粪污资源化利用率。

强化区域协同，构建上下游贯通一体的生态环境治理体系。开展上下游联动，自2022年起，恩施市与邻居县市利川市（上游）、建始县（下游）分别签订《恩施州清江流域上下游横向生态保护补偿协议》，扩大水生态保护“朋友圈”，推动形成上下游保护链条。完善污染天气应对体系和能力，推进州城大气污染联防联控，7个县市出动29人次到恩施市开展9轮大气帮扶工作，交办整改问题170余个；积极应对重污染天气，12月中旬，恩施市、建始县相继启动重污染天气Ⅲ级应急响应和大气污染防治提级强化管控，持续改善区域空气质量。

强化部门协同，推动形成齐抓共管工作格局。不断建立健全生态环境执法监测联动机制，强化“测管协同”，将“高效化”融合生态环境执法力量，实现生态环境执法、采样、分析、数据应用全过程无缝衔接，2024年来，联动恩施市环境监测站7次，出具7份监测报告。整合各个部门的力量，打破传统的条块分割管理模式，形成一个从污染源头控制到末端处理的完整链条，建立跨部门协调机制，与市市场监管局、市科经局、市住建局、市公安、卫健、文旅等部门完成7个跨部门联合“双随机、一公开”执法检查任务；向街道办、城管、住建等部门移交问题线索13条；与公安机关签订执法合作协议书，与检察院、法院加强生态环境行政执法和刑事司法衔接，向公安机关移送涉嫌生态环境犯罪案件1个，在处理复杂或跨区域的环境信访案件时，各部门能够协同作战，共同寻找解决问题的最佳方案，提高环境信访投诉解决效率。

恩施州生态环境局）【责任编辑：郭旭】