安徽巢湖：“四事四权”推动基层治理提质增效

本文转自：人民网-安徽频道

小寒时节，寒气袭人。在位于巢湖市卧牛山街道卧牛山庄小区党群服务站的北大街社区睦邻议事厅内，却是一派热烈议事氛围。

“在社区量具厂小区微信群里，有居民反映居住的楼顶防水层被人踩坏了，担心下雨楼层漏水。”“还有居民反映住户水费缴纳不明朗，希望社区能给予解决。”……来自量具厂居民小区2名“红色小管家”汇报各自收集群众的意见和建议。

北大街社区党委委员、社居委副主任胡曼一边倾听着，一边记录在笔记本上。随后胡曼与参加睦邻议事的量具厂小区物业公司代表、社区基层治理指导员等，就收集上来的意见和建议与大家商量具体解决办法。

2022年，北大街社区在基层治理过程中试点推行“四事四权”工作法，通过党员问事、群众说事、代表议事、支部办事等形式，保障群众对社区事务的知情权、决策权、参与权、监督权。而睦邻议事厅则正是专门为解决群众难题而打造的一个“问事、说事、议事、办事”综合服务平台。凡是通过北大街社区服务大厅、微信工作群、红色小管家、网格员等方式和渠道，收上来有关邻里矛盾、小区管理建议、困难求助、社区重大事项等问题，全部安排在睦邻议事厅，由社区牵头，当事人代表、物业公司、红色小管家、基层治理指导员等多方人员参加，面对面提出问题、商讨解决途径，让睦邻议事厅真正成为商讨、解决群众难事愁事的议事阵地。

“在实际工作中，我们还会根据居民实际情况，灵活调整议事地点。”北大街社区党委书记、社居委主任周琼说。去年11月份，北大街社区长城居民小区物业公司提出解除服务合同，网格支部决定召集小区党员代表、楼栋长和居民代表等人参加议事，考虑到有党员代表是肢体残疾、行动不便，网格支部最终将睦邻议事厅地点临时调整在这名党员代表家中召开。

“‘四事四权’工作法推行以来，我们重点构建平台载体，想方设法搜集居民急难愁盼事，让‘居民事大家议支部干’，确保小事不出网格、大事不出社区，真正做到群众的‘话’有人听、群众的‘事’有人管、群众的‘难’有人解，打通基层治理‘最后一米’。”周琼说。

卧牛山街道北大街社区推行的“四事四权”工作法，是巢湖市在全市范围推广试点“四事四权”工作法的一个缩影。2022年以来，巢湖市坚持党建引领，以“四事四权”工作法为抓手，做实党员问事、群众说事、代表议事、支部办事，保障群众对知情权、决策权、参与权、监督权，持续激活基层治理“神经末梢”，推动基层治理提档升级、提质增效。

在推行“四事四权”工作法中，巢湖市注重从老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范等“五老”人员中精选网格员、红色小管家，充分发挥他们经验丰富、德高望重优势参与党员说事。对党员问事、群众说事未能解决的事项，巢湖市积极引导群众等各类代表共商共议、参与推动、实施监督。亚父街道聚焦居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”，定期召开议事会议，召集党员志愿服务队，解决群众身边“烦心事”，引导党员居民成立“银发巡逻队”“调解服务组”等志愿服务队伍19个，开展安全巡逻、邻里调解、环境提升、义剪义诊等互助志愿活动，累计服务1400余人次。

问事、说事、议事，最终还是要落到办事上，以切实解决群众实际难题。巢湖市在推行“四事四权”工作法中，注重支部办事抓民主决策、抓闭环管理、抓共建共治，强化闭环管理。卧牛山街道对涉及社区治理的重要事项、重大问题，严格遵照“四议两公开”制度进行办理，2022年以来共办理各类重大事项、问题32件；柘皋镇各村（社区）党组织实行每周例会制度，对网格员或“五老”未能解决和反映紧急的事项进行会商，逐条事项分析研究，落实“两委”成员具体领办、督办、联办，建立事项、任务、责任人、完成时限“四个清单”，事项落实情况通过网格员、“五老”向群众通报反馈。

“自我市试点推广‘四事四权’工作法以来，全市各镇街扎实推进党员问事、群众说事、代表议事、支部办事，有力保障了群众对村级事务的知情权、决策权、参与权和监督权，矛盾纠纷得到有效化解，基层治理能力得到有力提升，党群干群关系得到进一步融洽，群众获得感、幸福感持续增强。”巢湖市委组织部相关科室负责人表示。（黄庆松）