2024年市政协工作回眸丨专精特新企业如何踏上“进阶之路”？这份提案给出可行方案

编者按：

一元复始，万象更新。

过去一年，重庆市政协委员们站位全局助发展、倾力履职扛担当、求真务实提质效，用一件件委员提案，一个个社情民意信息，一项项创新务实之举，推动重庆市经济社会高质量发展。

在2025年重庆市两会到来之际，上游新闻开设《2024年市政协工作回眸》专栏，陆续刊播委员履职“新答卷”。

一个高度集成的整车智慧大脑，指挥着上千个精密部件如同生命体中的“器官”，默契协作，共筑电动汽车的安全之旅。而那一块看似不起眼的电路板，实则暗藏玄机，密布着数十个精密元器件，正因为它的“默默耕耘”，才确保了汽车“又快又稳”地运行……专精特新企业每一次看似“平平无奇”的技术突破，实则都蕴藏着“惊艳”的科技硬实力。而这些，正是推动重庆高质量发展的关键力量。

如何用好这些“关键力量”，如何助推重庆专精特新企业踏上“进阶之路”？去年1月，重庆市政协委员，台盟市委会副主委、重庆工商大学信息技术中心副主任林丹结合自己的科研成果，提交了一份名为《关于发展科技金融助力重庆专精特新企业培育和发展的建议》的提案。

在林丹看来，专精特新企业培育和发展离不开各类要素禀赋的大力支持，其中金融支持是重要的内生动力。“根据重庆市推进专精特新企业高质量发展专项行动计划要求，未来几年是专精特新企业培育和发展的重要窗口期。因此，厘清科技金融助力专精特新企业发展的相关性、必要性、可行性具有十分重要的现实意义。”

扎实调研找准“症结”所在

“要提出切实可行的建议，最关键的是找准问题。”作为一名长期工作在高校的委员，林丹利用自己的专业优势，花了大量时间和精力进行前期调研。

通过问卷调查、深度访谈、数据分析、案例研究等方式，林丹全面了解了重庆专精特新企业在技术创新、市场开拓、人才培养、政策支持等方面的实际情况，多角度掌握了重庆科技金融的发展现状。他发现，尽管重庆的专精特新企业在各自领域内展现出强大的创新能力和市场竞争力，但和科技金融的结合度并不高。

在提案中，林丹将存在的问题分为两大类。一是科技金融方面存在的问题，体现在科技型企业融资难、科技与金融结合还不够紧密、具备科技和金融双重背景的专业人才仍然比较短缺、科技金融政策支持力度仍显不够以及科技创新风险投资机制不健全。

二是科技金融助力专精特新企业培育和发展方面的问题，主要表现在科技金融投入仍需增强、金融服务体系亟须完善等。

“调研中，不少专精特新企业的负责人反映，搞技术，他们很在行，但普遍对金融工具缺少了解。此外，专精特新企业通过知识产权融资方式仍然存在一定障碍，要让‘知产’变‘资产’还有一段路要走。”

研究吸纳国内外先进经验 提出9条可行建议

找准问题是第一步，提出解决方案推动问题解决才是最终目标。

在构思相关对策建议时，林丹不仅只局限于重庆，还将眼光放向全国，甚至全球。他仔细分析、梳理了美国、德国以及浙江、上海等地在科技金融助力专精特新企业发展的好经验和好做法，吸收借鉴，形成了一份独具“重庆特色”的建议书。

林丹举例说，上海市科委推进建设上海市科技金融信息服务平台，同时建立科技金融专家咨询委员会与专家库，组建“科技金融专员+科技金融服务站+科技信贷员”专业化人才队伍，覆盖全市科技金融服务网络。“这给我带来了启发，我在提案中建议建立支持专精特新企业的全生命周期服务链条，聚焦企业各阶段需求，发挥金融集成和产业链综合服务协同效应，汇聚优质资源，建立涵盖企业初创期、成长期、成熟期全生命周期的服务链条，帮助其实现自身的可持续发展。”

这仅仅是建议中的一个方面。基于前期扎实的调研，林丹在提案中从企业和政府两个维度列出了9个建议。“这些建议都紧密结合重庆实际，也具有可操作性。”

重庆市委金融办在给林丹的复函中表示，林丹提出关于引导产融融合、拓宽融资渠道、优化金融服务、加大政策支持、加强人才培育、强化科技赋能等方面的建议，符合当前我市科技金融发展状况，比较全面地涵盖了科技金融各个环节，具有较强的针对性和可操作性。市委金融办也将充分吸收林丹的建议，从畅通多元融资渠道、优化服务和政策支持等方面开展工作，以发展科技金融助力重庆专精特新企业的发展。

从落笔到落实，“金点子”结出“金果子”

经过各有关部门的努力，如今，林丹的很多建议都在重庆这片沃土上扎下了根。

2024年7月25日，市委金融办、市人力社保局联合印发《“新重庆人才担”实施方案》，围绕完善人才创新创业全周期服务机制改革，迭代升级“新重庆人才贷”和“新重庆人才险”，通过“渝才荟”重庆人才平台推出系列专业金融服务，为人才在渝创新创业深度赋能，推动金融业全方位助力新质生产力发展。

国家级专精特新“小巨人”企业博拉网络股份有限公司就是这项政策的受益人之一。

该公司获得了浙商银行重庆分行提供的“科创金融+人才银行”一揽子金融服务方案，其中的2000万元信用贷款授信额度为企业解决了流动资金不足的燃眉之急。有了这笔贷款，博拉公司为实体企业数字化转型升级提供的数字技术、数字资产管理、人工智能应用等一系列服务的开展。

“我在提案中建议要加大科技金融人才培育力度，完善科技金融人才保障机制，市委金融办出台的一系列举措、打出的一系列组合拳正是重庆重视科技金融人才，激发人才创新活力和工作热情的最好佐证。”林丹高兴地说，今年，他还将聚焦“进一步推进我市新能源汽车搭载西部陆海新通道出海”提交相关提案，继续尽自己所能为重庆经济发展贡献力量，这也是一名政协委员最光荣的使命。

林丹表示，今年，自己将聚焦智能网联新能源汽车发展提交提案，建议从铁海标准对接、口岸互联互通、补贴力度等三方面，进一步助推“渝车出海”。

上游新闻记者 郭欣欣 摄影 张锦旗

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