韩国为经济增长开“药方”

本文转自：经济日报

人们在韩国首尔明洞商业街购物。

新华社记者

王益亮摄

近期，韩国政府对2023年的经济增长给出1.6%的预测值，这不仅比2022年6月份公布的预测值低0.9个百分点，也创出近30年来少有的不足2%的低增速，韩国经济正面临严峻挑战。特别是在全球市场对韩国的主要出口产品——半导体需求下滑的情况下，政府预测2023年韩国出口将出现4.5%的降幅。

为化解目前经济发展面临的难题，韩国政府日前发布2023年“经济政策方向”，提出了出口、投资刺激方案和民生经济复苏支援对策。政府决定，将以新发表的“新增长4.0战略”为基础，追加构建连接京畿道平泽至龙仁市的尖端半导体产业园区。对此，2023年将通过修改《国家尖端战略产业法》，将半导体等产业技术指定为国家尖端战略技术并加强扶持，在60天内迅速处理许可程序，并推动免除以往针对总投资额超过1000亿韩元、国家财政支援和公共机关负担金额超过500亿韩元项目所必需的公共机关预备妥当性调查程序。

政府决定大幅提升对企业投资行为的奖励幅度。企业投资增加部分的税额扣除率将由原来的3%（一般技术、新成长源泉技术）至4%（国家战略技术）限时在2023年统一上调至10%，平均税额扣除率提高到原来的3倍。同时将OLED生产技术等尖端显示器产业与半导体、电池、疫苗一起指定为国家战略技术，进行集中支援。

在资金支持方面，韩国政府设立了50万亿韩元规模的设施投资资金，创出有史以来的最高值。支援出口企业的贸易贷款额度也将从2022年的351万亿韩元增加到360万亿韩元，同样刷新了历史上限。

政府还计划通过每年500亿美元的海外基础设施订单，使韩国在2027年进入世界四大建设强国行列，主要目标锁定在沙特“新未来城”Neom City、印度尼西亚新首都迁移项目、波兰新机场等。此外，韩国还计划以核电站出口战略推进委员会为中心，集中承揽捷克和波兰的核电站订单。政府还将新设宇宙航空厅，全力扶持航天产业。

与此同时，为减轻民众在衣食住行方面的经济负担，激发内需市场活力，韩国政府推出多项政策。首先，政府为使长期住宅抵押借款利息偿还额抵扣所得税制度惠及更多中低收入群体，决定将适用住宅价格上限从现行的5亿韩元上调至6亿韩元，并研究扩大500万韩元的所得税扣除限度。限额为750万韩元的房租税额减免适用住宅标准价也将从目前的3亿韩元上调到4亿韩元。其次，政府决定将基础养老金从每月30.8万韩元提高到32.2万韩元，发放对象从628万人扩大到665万人。为提高幼儿的教育、保育水平，还将推进幼儿园合并，幼儿园学费支援也将延长3年至2025年。为了应对可能出现恶化的雇佣市场，政府决定集中研究65周岁以上人士雇佣促进方案，并推进对高龄新就业者适用失业工资。除此之外，政府还决定将育儿期工作时间缩短制度适用对象的子女年龄从现行的8岁扩大到12岁，并相应放宽育儿假限制。

韩国政府还宣布对汽油、柴油、煤油等的油类税下调措施延长至2023年4月份，对烟煤和液化天然气个别消费税减免15%和对购买轿车的个别消费税弹性税率优惠措施延长至2023年6月份。同时，政府今年将尽量避免自来水、市内公交车、地铁等公共费用的上涨，如果价格调整无法避免，将尽量推迟或分散时间。