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随着俄乌冲突的爆发,在各方博弈的背景下,欧洲国家开始面临着严峻的能源供应问题,也让各国都认识到了石油、天然气等能源的重要性。这不免让人想到,中国、俄罗斯、蒙古国曾在两年前研讨过一个利好三国的天然气运输计划,但时至今日因中方不签字而迟迟无法动工,这就是俄罗斯目前倍感紧张“西伯利亚二号”项目。当地时间9月4日,俄罗斯总统普京亲自下场,提到了这条远东管道,那我国为何拒绝对该计划的实施呢?
(俄罗斯卫星通讯社消息截图)
据俄罗斯卫星通讯社报道,当地时间9月4日,俄罗斯召开了“摩尔曼斯克液化气”项目会议,在会期间,普京表示,在扩大与友好国家合作的背景下,俄罗斯计划加快建设”西伯利亚力量2号“远东管道。考虑到之前普京在中俄两国代表团扩大会议上就表示过,目前中俄”西伯利亚力量2号“远东管道计划的所有项目的参数已经确定,就等中方能够协议上签字。而现在普京又亲自下场督促此项目的推进,不难看出,”西伯利亚力量2号“远东管道建设的前期工作,其实应该是完成得差不多了,只要中俄谈好相关的条件,那该项目的动工应该也只是时间问题。而目前双方首先要商量妥当的问题之一,就是天然气的价格。
与一般的液化天然气合同不一样,我国和俄罗斯之间的合作是一种“照付不议”的长期合同,合同期限一般为10年或者是30年。简单来说,就是在合同的期限内,如果因为买方的自身原因没有依法购买或者提取(天然气),那么买方仍旧需要支付原来商定的价格付给卖方。同样,如果因为卖方的原因,未能按时交付给买方货物或者应有的服务,那买方也要按时支付资金给一定的款项给卖方。无疑,这种“照付不议”的合同,对于卖方来说,是一大利好,但对买方来说,这种合同既很难保证能源的稳定来源。
(普京亲自下场,督促“西伯利亚力量2号”尽快推进)
早在2014年时,围绕东线管道供气,中俄两国就签署过一份长达30年的合同,俄罗斯通过“西伯利亚力量1号”每年最多给中国输送380亿立方米的天然气。值得注意的是,根据这份协议,中国一次性支付给了俄罗斯款项,其金额达到100亿美元。对于当时正因克里米亚而遭遇制裁的俄罗斯来说,中国的这笔款项,无疑是在雪中送炭。
而俄方现在对这份和中国之间的合作如此上心,也是目前俄罗斯的国际环境使然。但相比与8年前,西方这次的制裁更严厉,欧盟在这之前已经对俄罗斯多个领域制裁了数轮制裁,这也导致了俄罗斯去年GDP下降了3%。此外,从俄乌现在的战场形势来看,从俄军围攻到乌军反攻,战场形势历经震荡和变化。对于俄乌双方来说,总体还是处于僵持的状态。尽管俄罗斯地大物博,综合国力很强盛,但是如果和乌克兰长期耗下去的话,需要的经费开销就是一笔非常庞大的数字。
(正在建设中的“西伯利亚力量2号”)
因此,不管是从能源冗余的背景下,还是俄乌战场形势来看,俄罗斯的油气急需打开中国这个市场。今年在谈及中俄两国之间的合作时,俄副总理诺尔克表示,俄天然气公司与中国石油天然气公司已经进入了拟定的谈判时刻,此外他还表示完成管道的铺设工程后,俄罗斯每年最多可以输送给中国1000亿立方米的天然气。这传递出1个信号,首先这个项目还在谈判中,而俄罗斯非常希望能尽快推进这个项目,俄副总理的表态就证明俄方有计划如期推进这个项目。
但相比于俄罗斯的急迫心态,中方的态度则是比较谨慎和低调。事实上,俄罗斯很迫切的推动“西伯利亚力量2号“建设的心情,我们是可以理解的。但是俄罗斯想要拿到如此大的一个订单,也应该有所诚意,换句话说,在价格上,给不到中国一个满意答复的话,那么中国完全有可能会放弃“西伯利亚力量2号”,转而寻求其他进口来源。
(中东国家向我国输送天然气的LNG运输船)
毕竟俄罗斯现在开通的“西伯利亚力量2号”,还需要经过蒙古国,其中在蒙古国境内的管道长达960公里。而建设西伯利亚2号远东管道需要投资高达270亿美元的冶金、化工等相关产业的投资。按照俄方的设想,是直接由我国出资。但是,我们都知道,蒙古国长期因为实施“第三邻国”政策,一度成为了美西方拉拢的主要对象。这也就是说,管道接道蒙古国,一旦出现任何风吹草动,蒙古国都有可能会直接关闭这条通道。因此,我方提出可以改为直达我国境内的管道方案,但是俄罗斯方面却没有同意。如此一来,“西伯利亚力量2号”不仅要受制于俄罗斯,现在还要受制于蒙古国。
然而,对于我国来说,尽管进口俄罗斯的天然气是我国天然气进口的来源之一,但还有一个客观事实是,我国最大的天然气进口来源国还是土库曼斯坦。此外,在今年我国斡旋沙特和伊朗和解后,近期又助力中东三国加入了金砖国家。为此,伊朗总统莱希第一时间就对我国表示了感谢,这样的事例都在证明,我国和中东国家的关系正在与日加深,地区影响力也在不断上升,届时和中东国家的合作势必也会不断扩宽。
(基础设施落后,也影响远东地区的经济发展)
值得注意的是,普京这次特意在“摩尔曼斯克液化气”项目会议上,特意督促管道要加快建设,或许是在向地方政府,传达了俄罗斯对远东未来的规划。如果俄罗斯的报价能够让中方感到满意,那么“西伯利亚力量2号”,将成为俄罗斯远东经济发展的一个战略支撑点。而远东经济发展慢的原因,除了俄罗斯当局缺乏和地方政府的发展战略方向不一样外,还有远东地方政府在促进经济发展上还缺乏一定的主动性。
而现在,在“向东看”战略的发展下,远东地区成为了一个发展的重要地区。但事实上,由于天气寒冷,远东地区的配套设施并没有那么完善,比如交通设施就很落后,而让消费者望而却步。因此,为了改变这种状况,真正发挥远东地区的优势,俄罗斯就应当给中国一个优惠的价格。在签署合同后,既能带动当地经济的发展,而且还能吸引中方投资,实现良性循环。不难看出,俄罗斯其实是将“西伯利亚力量2号”,和远东地区的经济已经深度挂钩,以至于出口价格影响到了合作的实施。
(红线为“西伯利亚力量2号”的路线图)
对于俄罗斯来说,想要提高价格,将天然气卖给中国,以缓解现有的局面,这我们是可以理解的。但是对于我国来说,俄罗斯以一个不太优惠的价格和中方谈合作,发展远东地区,这并不是一本利好的账,因此该给中方多少折扣,俄罗斯方面还是要做到心里有数。
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快照生成时间:2023-09-09 21:45:02
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