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在回乡调研中为家乡外贸发展“把脉开方”
本文转自：旗帜网
林学强
我的家乡温州市是历史上的“千年商港”，也是全国首批14个沿海开放城市之一。温州下辖的瑞安市，是全国综合实力百强县市和温州县域经济的“领头雁”。近10年来，瑞安市外贸总体保持较快发展态势，规模一直稳居温州各县市区前三名。但2023年却出现负增长，其中的原因是什么？堵点在哪里？未来怎么办？带着这些疑问，我决定利用回乡调研的机会一探究竟。
调研前，精心谋划做足功课
首先，做好基础研究，在掌握我国外贸政策基础上，深入了解浙江省、温州市和瑞安市有关促进外贸、招商引资的措施情况。其次，明确调研重点，根据2023年中央经济工作会议精神，结合瑞安当地的产业情况，侧重了解中间品贸易、数字贸易、跨境电商出口等情况。最后，确定调研方式，专门制作调查问卷，发放给当地最具代表性的汽摩配件、鞋类、跨境电商、园区运营等领域的企业，着重倾听企业希望政府给予的指导和支持。
调研中，求真务实挖掘信息
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”收回问卷后，我聚焦调研主题和问卷反映的问题，先后走访了瑞立集团、瑞安八帆进出口贸易公司等外贸企业及瑞安市商务局、农业银行瑞安支行。走访中，我不仅听取企业管理层的介绍，还与一线工人沟通，争取做到“眼睛向下、脚步向下，扑下身子、沉到一线，好的差的都要看，表扬和批评都要听”，真正把情况摸实摸透，从多个维度深化对问题的认识。瑞安八帆进出口贸易公司负责外贸业务的员工表示，印度标准局对包括中国在内的外国厂商施行“产品认证计划”，要求进口产品通过印度标准认证，增加了企业的经营成本，这为调研报告“非关税贸易壁垒风险加剧，给瑞安的外贸带来新挑战”部分提供了案例支撑。
调研后，实事求是总结分析
“心中有数，才能手中有术。”在摸清摸透当地实情的基础上，我向有关业务司局学习请教，分析评估企业提出的建议，将调研所得归纳为“产品结构低端，竞争力不强”“跨境电商发展亟须引导支持”“非关税贸易壁垒风险加剧”“广交会一般性展位不足”等，并结合企业诉求，相应提出政策建议。例如，针对企业提出的跨境电商领域政策支持不到位、配套服务不完善、发展生态有待优化等问题，提出“巩固外贸新业态新模式发展优势，系统研究整合跨境电商支持政策措施”的建议；针对当地金融机构和企业反映的收汇风险，提出“优化跨境结算服务，鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求”的建议。
“调查研究只是起点，解决问题才是关键。”调研完成后，更重要的就是推动政策落实，解决企业面临的困难。后续我将继续做好企业跟踪与回访，积极推动相关支持举措落地见效，力求做到“企业有反映，我们有回应”。
（来源：《旗帜》2024年第3期；作者系商务部安全与管制局调查执法处处长）
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