共建共享宜居宜业幸福城

本文转自：南阳日报

两会聚焦

共建共享宜居宜业幸福城

本报记者 段 平

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山水塑形，绿韵为裳，向美而生，居者幸福。在日前发布的《河南社会治理发展报告（2022）》中，南阳市的宜居度排名全省第一。一个现代化省域副中心城市正跨越崛起，一个宜居宜业宜创宜游宜乐宜养的新南阳正阔步走来。

今年政府工作报告提出，要构建宜居韧性智慧城市，争创国家生态园林城市。站在新的高度，广大居民对城市宜居度的期待和要求变得更高。如何全面提升城乡生态品质、宜居宜业品质和人文品质？这也成为市两会代表、委员们热议的话题。

精准发力

提升城市能级

建设高品质活力之城，持续提升城市能级，是打造宜居韧性智慧城市的有效助推器。

市人大代表杜勇、党俊伟、马俊说，既要高昂中心城区龙头，还要快速隆起县域经济高地。做大做强城区经济，大力发展总部经济、商圈经济、会展经济、楼宇经济、文旅文创经济，高标准规划打造白河生态经济带。持续推进城市有机更新，实施新一轮“十大城建工程”，纵深推进“1050”专项攻坚行动。推动高新区在全国排名快速跃升，加快西峡先进制造业开发区申建国家级开发区步伐，助力县域经济起高地。

市人大代表李文鹏、李伟说，百业勃兴，交通先行。深入实施基础能力提升行动，统筹推进交通、能源、水利、新基建建设，着力构建与副中心城市相适应的基础设施支撑体系。打造立体联网的综合交通体系，全力实施“十大交通工程”，推动交通区位优势转化为枢纽经济优势，完善路网结构、提升高铁运营调度水平，加快合西高铁南阳以西段项目规划建设；加快唐河、白河复航工程建设，同步建设南阳中心港、唐河、新野、社旗等港区码头及铁路专用线、公路连接线。

市政协委员冉淇、徐陈飞认为，推进产城融合发展，以城市更新为抓手，整合各类空间资源，加速产业与城市功能的有效融合。加大旧厂房、旧城镇、旧村居内的学校、医院等公益设施和道路、管网等基础设施建设，积极导入新产业、新业态，不断注入商业、文化等要素，增强城市复合功能，激发城市更新区域的发展活力。发展轨道交通，完善城市交通体系，提升城市品质。

市人大代表石辉、市政协委员王林建议，坚持智慧联通，让城市发展从“规模化”向“智能化”转变，在城市品质提升中体现城市“智慧”。推进城市数字化转型，构建云智一体新基建，加快建设天地一体、智能互通、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，建设城市信息模型平台，提升电力、交通等基础设施的智能化水平。

生态优先

共建绿色家园

构建宜居韧性智慧城市，需要坚持不懈走生态优先、绿色发展之路，打造城市建设的“高颜值”、和美乡村的宜居宜业，城乡居民的幸福感和获得感才能持续提升。

市人大代表李刚、赵中玉说，持续改善生态环境，建设高质量的城市生态系统。构建连续完整的城市生态基础设施体系，统筹区域流域生态环境治理和城市建设，统筹城市水系统、绿地系统和基础设施系统建设，统筹生态廊道、景观视廊、通风廊道和城市绿道布局。加强生态修复，持续推进生态园林城市建设，构建均衡共享、系统连通的公园体系，建设连通区域、城市、社区的绿道体系。

市政协委员闫道畅、高航说，持续加强生态环境治理保护，全面促进绿色低碳转型，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升流域应急管控能力，建设省级幸福河湖，让蓝天、绿水、青山成为南阳最鲜亮的标识。

市人大代表王平、李中连、赵德勤说，科学编制乡村规划，加快农村基础设施和公共服务设施建设，持续深化乡村建设示范创建，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，常态化开展农村人居环境整治行动，实施农村“厕所革命”，全面消除黑臭水体，建设和美乡村。以绿色低碳理念引领县域高质量发展，推动形成绿色生产方式和生活方式。

以民为本

创造品质生活

城市是人民的城市，必须坚持人民城市人民建、人民城市为人民。打造宜居、韧性、智慧城市，有利于增强城市的整体性、系统性、宜居性、包容性和生长性，不断满足人民群众对美好生活的需要，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

市人大代表丁如意认为，宜居城市主要是城市居住环境的舒适，除空气的清新、饮水的干净、交通的便利，还要有安定的环境、完善的功能、先进的文化和社会公平、正义，从人的需求、人的角度出发，为人规划、为人而建、人性化管理。要抓好总体规划设计，完善城市生态环境建设；加大政府投资力度，强化城市基础设施配套；紧抓经济发展机遇，构建城市绿色产业布局；夯实安居乐业基础，打造城市民生保障系统。

市人大代表肜亚彬认为，打造宜居南阳，需要持续提高城市治理水平，强化城市治理中的风险防控；加快补齐公共服务短板，共建好社区、好街区、好城市，努力实现以城留人、以人兴城。

市政协委员任永亮、刘志华说，宜居宜业现代化城市不仅仅是城市规模的扩大、城市功能的完善、城市能级的提升，还应充分彰显城市文化特色和文明程度。要注重发挥文化的滋养涵育作用，用建筑风格提升城市品位，用人文精神增添城市魅力，用文化生活打造城市气质，建设文化厚重城市。要做好文化产业、文化振兴，让陈列在博物馆的文物活起来，让停留在人民群众口头的文化立起来，用文化为宜居南阳增添一抹亮色。

代表、委员们认为，只有聚全市之力，集全民之智，全面提升城镇规模和能级，不断增强副中心城市的承载力、辐射力、带动力，让宜居南阳的实惠在实干中不断丰盈，让居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。②9